Bir belediye, sözleşmesini fesih etmiş uzman erbaşı hangi unvanlı kadrolara atayabilir?

6.6.2000 tarih ve 24071 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa Tabi Olarak İstihdam Edilen Uzman Erbaşların Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atanmalarına İlişkin Tebliğin 6 ncı fıkrasının ikinci bendinde "3269 sayılı Kanuna göre Uzman Erbaş kadrolarında istihdam edilmeleri sebebiyle 657 sayılı Kanunun 54 üncü maddesi de dikkate alınarak azami adaylık süresi kadar çalışmış (memurlar.net'in notu: iki yıl) ve kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olmak kaydıyla Uzman Erbaşların, 657 sayılı Kanunun 97 nci maddesinde belirtilen sürelere tabi olmaksızın yürürlükteki Başbakanlık genelgeleri çerçevesinde açıktan atama izni alınması suretiyle aynı Kanunun 92 nci maddesine göre koruma ve güvenlik görevlisi kadroları ile kurumların görevde yükselme yönetmeliklerinde bu düzeyde belirledikleri diğer kadrolara atanmaları hizmet ihtiyaçları göz önünde bulundurularak kamu kurum ve kuruluşlarının takdirinde bulunmaktadır." denilmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesinin üçüncü fıkrasında "657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler." hükmü, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun değişik 5 inci maddesinde ise "Uzman erbaşlar 2 yıl süre ile sözleşme yaparak göreve başlarlar ve T.C.Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler. Bunlardan istihdam edildikleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili sağlık nitelikleri uygun olanların müteakip sözleşmeleri 1 yıldan az, 5 yıldan fazla olmamak şartıyla azami 45 yaşına girdikleri yıla kadar uzatılabilir." hükmü yer almaktadır.

Kamu Kurum Ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik 18/4/1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Mezkur yönetmeliğin Geçici 3'üncü maddesinin birinci fıkrasında "Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır. (Ek: 30.4.1999 tarih ve 99/12865 sayılı B.K.K., R.G. 30.5.1999 - 23710 )Kurumlar, özel yönetmelikleriyle bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan personeli bakımından, 5 inci madde ile öngörülen öğrenim düzeyinin altında bir öğrenim düzeyi belirleyebilirler." denilmektedir. Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesinde ise "Belediyeler, il özel idareleri ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki memurların görevde yükselmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla İçişleri Bakanlığı tarafından Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 6 ay içerisinde bir genel yönetmelik hazırlanarak yürürlüğe konulur." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda belirtilen hüküm uyarınca, İçişleri Bakanlığınca hazırlanan "İl Özel İdareleri, Belediyeler Ve İl Özel İdareleri Ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese Ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik" 02.02.2000 tarihli ve 23952 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Mahalli İdarelerle İlgili Görevde Yükselme Yönetmeliği

Konuya ilişkin Devlet Personel Başkanlığının Bültenlerinde yayımlanmış görüşleri

Uzman erbaşın, istifa sonrasında, zabıta kadrosuna atanması

Uzman erbaş istifa sonrası memuriyete atanmaları

Uzman erbaşların istifa sonrası dönüşleri

3/7/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu 13/07/2005 tarih ve 25 287 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Mezkur kanunun üçüncü kısımda belediye teşkilatına ilişkin hükümlere yer verilmiştir. Üçüncü kısmımda yer alan Norm kadro ve personel istihdamı başlıklı 49 ve Personel devri başlıklı 50 nci maddeler personel istihdamı hakkındadır.
Anılan 49 uncu maddenin 1 ve 2 inci fıkralarında "Norm kadro ilke ve standartları İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirlenir.
Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur." denilmektedir.

Söz konusu 1 inci fıkra hükmü uyarınca İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı hazırlanan Norm kadro ilke ve standartları ilişkin Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik 22/07/2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri yapılacak personel atamalarına ilişkin 23/02/2007 tarih ve 2007/25 sayılı Genelgesi yayımlanmış bulunmaktadır.

Başbakanlık Genelgesi çerçevesinde; kendi istekleri ile istifa etmiş bulunan uzman erbaşların, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi uyarınca yürürlüğe konulmuş bulunan Norm kadro ilke ve standartları ilişkin Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine görevde yükselmeye ilişkin anılan Yönetmelik hükümlerine uyulmak suretiyle atanmaları mümkün bulunmaktadır.

Buna göre uzman erbaşların,

1- Zabıta olarak Zabıta yönetmeliği hükümleri çerçevesinde atanmaları, mümkün bulunmaktadır.
2- Yönetmelik uyarınca atanabileceği unvanın bulunduğu hizmet grubunda yer alan unvanlar veya daha alt hizmet grubunda yer alan unvanlara, atanabileceği tarafımızca değerlendirilmektedir.