Eskinin fen memuru, yeninin GİH memuru, tekniker kadrosuna atanabilir mi?

Kamu Kurum Ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik 18/4/1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Mezkur yönetmeliğin Geçici 3'üncü maddesinin birinci fıkrasında "Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır. (Ek: 30.4.1999 tarih ve 99/12865 sayılı B.K.K., R.G. 30.5.1999 - 23710 )Kurumlar, özel yönetmelikleriyle bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan personeli bakımından, 5 inci madde ile öngörülen öğrenim düzeyinin altında bir öğrenim düzeyi belirleyebilirler." denilmektedir. Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesinde ise "Belediyeler, il özel idareleri ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki memurların görevde yükselmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla İçişleri Bakanlığı tarafından Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 6 ay içerisinde bir genel yönetmelik hazırlanarak yürürlüğe konulur." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda belirtilen hüküm uyarınca, İçişleri Bakanlığınca hazırlanan "İl Özel İdareleri, Belediyeler Ve İl Özel İdareleri Ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese Ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik" 02.02.2000 tarihli ve 23952 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Mahalli İdarelerle İlgili Görevde Yükselme Yönetmeliği

Mezkur Yönetmeliğin 5 inci maddesinin son fıkrasında "Unvan değişikliğine tabi kadrolar:
Mühendis, Mimar, Şehir Plancısı, Jeolog, Jeomorfolog, Jeofizikçi, Hidrolog, İstatistikçi, Fizikçi, Arkeolog, Avukat, Matematikçi, Ekonomist, Biyolog, Veteriner, Psikolog, Pedagog, Yönetici Öğretmen, Öğretmen, Kütüphaneci, Sosyolog, Mütercim, Tercüman, Çocuk Eğitimcisi, İmam, Hemşire, Laborant, Ebe, Hayvan Sağlık Memuru, Tekniker, Teknisyen, Programcı."hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmeliğin değişmeden önceki halinde ise "Bu Yönetmeliğe tabi personel 12 hizmet grubuna, hizmet grupları da kendi içlerinde alt hizmet gruplarına ayrılmıştır." denilmiş olup, (f) bendinde "Teknik Hizmetler Grubu;
1) Mühendis, mimar, şehir plancısı, jeolog, jeomorfolog, jeofizikçi, hidrolog, istatistikçi, fizikçi, arkeolog, matematikçi, (Ek: 10/05/2001-24398) ekonomist,
2) Tekniker,
3) Teknisyen, teknik ressam, fen memuru," denilmektedir. Teknik hizmetler grubu içerisinde fen memuru teknikerlerden daha alt bir grupta sayılmış bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde;
1- Söz konusu yönetmeliğin değişiklik öncesinde bile Fen memuru kadrosunda çalışanların tekniker kadrosuna atanması ancak görevde yükselme sınavı ile mümkün olabilmekte idi.

2- Daha önce fen memuru olanlar tekniker kadrosuna atanabilmek için sınava girmeleri gerektikleri değerlendirildiğinde, kişinin sınavsız atanabilmesini kazanılmış hak olarak değerlendirmenin güç olduğu değerlendirilmiştir.

3- Görevde yükselme unvan değişikliğinde İl Özel İdareleri, Belediyeler Ve İl Özel İdareleri Ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese Ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri esas alınmak suretiyle işlem yapılması gerektiği aşikardır.

4- Söz konusu yönetmelik hükümleri uyarınca unvan değişikliği sınavına girmek suretiyle Tekniker kadrosuna atanmanızın mümkün olduğu değerlendirmiştir.

5- Konuya ilişkin olarak Devlet Personel Başkanlığının görüşünün alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.