Süresi içinde tebliğ edilmeyen disiplin cezası geçerli midir?

675 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinde Devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller (tadat) edilmiştir.

Anılan madde de disiplin cezaları;
1- Uyarma,
2-Kınama,
3-Aylıktan kesme,
4-Kademe ilerlemesinin durdurulması
5-Devlet memurluğundan çıkarma olarak belirtilmiştir.

Söz konusu madde de disiplin cezası gerektiren fiil ve halleri, müteakip maddede ise cezalara ilişkin genel düzenlemelere yer verilmiştir. 126 madde de ise sayılan cezaları vermeye yetkili kurul ve amirler belirtilmiştir. 127 inci maddesinde ise memurlar tarafında işlenilen fiil ve hallerin üzerinden ne kadar süre geçmiş olması halinde ceza verilip verilemeyeceğine ilişkin zaman aşımına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Kısaca 657 sayılı Kanunda disiplin cezası verilmesi belirli usul ve esasa bağlanmıştır

Bu çerçevede, mezkur Kanunun "Karar süresi:" başlıklı 128 inci maddesinde "Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadırlar.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde tevdi edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir.
Memurluktan çıkarma cezası için disiplin amirleri tarafından yaptırılan soruşturmaya ait dosya, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami altı ay içinde bu kurulca, karara bağlanır."hükmü amirdir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun değişik 134 üncü maddesine dayanılarak17/9/1982 tarih ve 8/5336 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Disiplin Kurulları Ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik 24/10/1982 tarih ve17848 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.

Bu Yönetmelik ile Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurullarının kuruluş, üyelerinin görev süresi, görüşme ve karar usulü ile hangi memurlar hakkında karar verebileceklerini ve disiplin amirlerinin tayin ve tespitinde uygulanacak esasları, bunların yetki ve sorumluluklarını düzenlemiş bulunmaktadır.

Söz konusu Yönetmeliğin "Kararların tebliği:" başlıklı 15 inci maddesinde "Disiplin amirlerince verilen disiplin cezaları bu amirler kademe ilerlemesinin durdurulması cezası atamaya yetkili amirler ve memuriyetten çıkarma cezasına ilişkin Yüksek Disiplin Kurulu kararı Kurul Başkanı tarafından en geç kararların verildiği tarihi izleyen 15 gün içinde ilgililere tebliğ olunur." hükmü yer almaktadır.

İdarenin her türlü eylem işlemine karşı Anayasanın 125 inci maddesinde yer alan "İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır." hükmü uyarınca idarenin söz konusu işlemi hakkında dava açılması mümkün bulunmaktadır.

İdari işlemler;
-Yetki
-Şekil
-Sebep
-Usul
-Maksat, yönlerinden hukuka aykırı olduğu iddiasıyla iptal davası açılması mümkün bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar uyarınca;

1-Kademe ilerlemesini durdurulması cezası atamaya yetkili amirlerce 15 gün içerisinde tebliğ olunması gerekmektedir.

2-Söz konusu sekil şartına uyulmayan disiplin cezası hakkında yukarıda belirtildiği üzere diğer sebeplerle birlikte şekil şartı yerine getirilmediği de ileri sürülmek suretiyle iptal davası açılması mümkün bulunmaktadır.