İçişleri Bakanlığındaki şoför, sınavsız olarak VHKİ kadrosuna atanabilir mi?

8 Haziran 2007 tarih ve 26546 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmeliğ'in Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları başlıklı 5 inci maddesinin (d) bendinde İdari Hizmetler Grubu "1) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, sivil savunma memuru, koruma ve güvenlik görevlisi, şoför" şeklinde; (e) bendinde Yardımcı Hizmetleri Grubu ise "1) Teknisyen yardımcısı, hizmetli, bekçi, dağıtıcı, bahçıvan, aşçı." şeklinde sınırlandırılmıştır.

Anılan Yönetmeliğin tanımlar yer aldığı 4 üncü maddesinin (b) ve (ğ) bentlerinde "b) Aynı Düzeyde Görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta yada aynı grup içinde gösterilen aynı alt görev gruplarında ve aynı düzeyde yer alan kadro unvanlarını, ğ) Görev Grupları: Benzer veya eşit düzeydeki unvanların yer aldığı grupları," hükmü yer almaktadır.

Ayrıca, İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmeliğ'in Görevde yükselme sınavı sonucu atanacaklarda aranacak özel şartlar başlıklı 7 nci maddesinde (o) ve (ö) bentlerinde "o) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni veya bilgisayar işletmeni kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibariyle Bakanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki yıl çalışmış olmak.

ö) Şoför kadrosuna atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) (E) tipi sürücü belgesine sahip olmak,
3) Son müracaat tarihi itibariyle Bakanlık merkez veya taşra teşkilatında en az iki yıl çalışmış olmak
gerekir." şartlarının aranacağı hükmü yer almaktadır.

Bu Yönetmeliğin "Görev Grupları Arasında veya Aynı Grup İçerisindeki Geçişler" başlıklı 26 maddesinin 1 inci fıkrasında "(1) Bu Yönetmelikte görevde yükselme eğitimi ve sınavı ile unvan değişikliği sınavına tabi görev grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır.
a) Aynı ana görev grubunun alt görev grubunun kendi içinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla diğer görevlere atanmak mümkündür."denilmektedir.

Diğer taraftan, anılan yönetmeliğin Yönetmeliğin Görev Grupları Arasında veya Aynı Grup İçerisindeki Geçişler başlıklı 26 maddesinin 3 inci fıkrasında "(3) Görevde yükselme ve/veya unvan değişikliği sınavını kazanarak atanmak için sırada bekleyen personel bulunmaması şartıyla;" denildikten sonra (m) bendinde şu hükme yer verilmiştir: "Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, memur ve daktilograf kadrolarında görev yapanlar kendi aralarında,..atanabilirler"

Yönetmeliğin 26. maddesinin birinci fıkrası (a) bendi ile 3. fıkrası (m) bendi kendi arasında çelişiktir. Genel çerçeve yönetmelik de göz önüne alındığında, İçişleri Bakanlığında çalışan şoförlerin VHKİ kadrolarına sınavsız atanmalarının mümkün olduğunu değerlendiriyoruz. Zira şoför ile VHKİ aynı görev grubunda yer almaktadır. Yönetmeliğin (m) bendi hükmünün, aynı görev grubu içinde sayılmayan (5/d) memur ve daktilograf kadrolarında görev yapanlara bir hak tanıdığı söylenebilir. Bu hükmü esas alarak şoförlere VHKİ'ye yolunu kapatmanın uygun olmadığı tarafımızca değerlendirilmektedir.