2003'te 2 yıllık yüksek okul mezunu memur, ilçe il özel idare müdürlüğün'e atanabilir mi?

Devlet memuru olarak görevli olan personelin objektif kriterler esas alınmak suretiyle üst görevlere atanmasını teminen Devlet memurları Kanunun 3 üncü maddesi hükmü uyarınca Kamu Kurum Ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik 15.3.1999 tarih ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırılmış ve 18/4/1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

4 adet müdürlük kadrosu, görevden yükselme uygulamasından çıkarıldı

Anılan Yönetmeliğin Geçici 3 üncü maddesinde "Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır. Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim görenler, diğer koşullara sahip oldukları takdirde, 5 inci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yüksek öğrenim görmüş kabul edilirler.

Kurumlar, özel yönetmelikleriyle bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan personeli bakımından, 5 inci madde ile öngörülen öğrenim düzeyinin altında bir öğrenim düzeyi belirleyebilirler." hükmü yer almaktadır. Söz konusu hüküm uyarınca bir çok bakanlık çalışan personel lehine bu mahiyette düzenlemeler yapmış bulunmaktadır.

Mezkur hükümde yer alan ?Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim görenler,? ifadesinden 18/4/1999 tarihinde görevde bulunup 2 yıllık yüksek öğrenim görmüş olanların 4 yıl öğrenim görmüş kabul edilecekleri yorum yapılmasını gerektirmemektedir. Çünkü 4 yıllık öğrenim görmüş olanların yönetmeliğin yayımı tarihinde 2 yıllık öğrenim görmüş olanlar olarak cümlenin öznesi olarak belirtilmiştir. Husus yoruma müsait olmadığı değerlendirilmektedir.

Mezkur yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesi hükmü uyarınca, İçişleri Bakanlığınca hazırlanan "Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik" 04.07.2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Mahalli İdarelerle İlgili Görevde Yükselme Yönetmeliği

Söz konusu Yönetmeliğin ?Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar? başlıklı 5 inci maddesinin görevde yükselmeye tabi kadroları düzenleyen 1 inci fıkrasının (a) bendinde ?Yönetim hizmetleri grubu;

1) Müdür,

2) Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi? unvanları sayılmaktadır.

Ayrıca, ?Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar? başlıklı 7 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (a ) bendinde ise ?Müdür kadrosuna atanabilmek için;

1) 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,

2) Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,

3) Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,

4) Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında, diğer müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle üç yılı uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak,? hükmü yer almaktadır.

4 adet müdürlük kadrosu, görevden yükselme uygulamasından çıkarıldı

Yukarıda yer verilen açıklamalar uyarınca;

1-2003 yılında 2 yıllık yüksek öğretimi bitiren memurun Kurum Ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik?in Geçici 3 üncü maddesi hükmünden faydalanarak müdürlük sınavına girmesi ve müdür olarak atanmasının mevzuata uygun olmayacağı değerlendirilmektedir.

18/04/199 tarihinden önce 2 yıllık yüksekokul mezunlarının müdür olabilecekleri Devlet Personel Başkanlığı görüşü

2008'de 2 yıllık YO mezunu memur, görevde yükselmede, 4 yıllık şartı aranan kadroya başvurabilir mi?

2- Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca müdür kadrolarına 18/04/1999 tarihinden önce 2 yıllık yüksek öğretim mezunlarının müracaat edebileceği ve görevde yükselme sınavı ile atabileceği değerlendirilmektedir.

3-Bir mahalli idare birimi kadrosu olan ilçe özel idare müdürü kadrosunun istisna kapsamında yer almadığından sınavsız atama yapılamayacağı değerlendirilmektedir.