Mahalli idaredeki kontrol memuru, sınavsız şef olabilir mi?

Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik 18/4/1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.

Mezkur yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesinde "Belediyeler, il özel idareleri ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki memurların görevde yükselmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla İçişleri Bakanlığı tarafından Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 6 ay içerisinde bir genel yönetmelik hazırlanarak yürürlüğe konulur." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda belirtilen hüküm uyarınca, İçişleri Bakanlığınca hazırlanan "Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik" 04.07.2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Mahalli İdarelerle İlgili Görevde Yükselme Yönetmeliği

Yönetmeliğin Tanımlar başlıklı 4 üncü maddesinin (c) bendinde “Aynı düzey görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve sorumluluk açısından aynı grupta ya da grup içinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gösterilen görevleri,”ifade edeceği hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmeliğin “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5inci maddesinde görevde yükselmeye tabi kadrolar şunlar sayılmıştır. 5 inci maddenin 1 inci fıkrasının a) Yönetim hizmetleri grubu; başlıklı bendinin 2 inci sırasında “Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi” sayılmakta iken aynı fıkranın (d) İdari hizmetler grubu; başlıklı bendinin 1 inci sırasında “Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen,” sayılmaktadır.

Yukarıda yer verilen hüküm açıklamalar uyarınca; şefler ile aynı grupta yer almayan kontrol memurlarının sınavsız olarak şef kadrosuna atanmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.