4/B'li iken, 632 sayılı KHK ile kadroya geçirilenlerin, hizmet değerlendirme mağduriyeti
Soru
Sayın memurlar net yetkilileri;
Ben üniversitede 4857 sayılı iş kanununa tabi 15 yıl geçici işçi statüsünde büro
memuru olarak görev yaptım, 5620 sayılı kanunla 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine
tabi olarak sözleşmeli büro personeli kadrosuna 15 yıllık hizmetim ile birlikte
geçtim (maaş ödemelerim ve izinlerim 15 yıllık hizmet üzerinden devam etti) hak
kaybım olmadı ancak 632 sayılı KHK ile kadro hakkı verilince bizde hiç tereddüt
etmeden (15 yıl geçici işçilik +3,5 yıl sözleşmeli) 18,5 yıl hizmetimizle memur
kadrosuna geçmeyi kabul ettik, Ancak atamamız yapılınca gördük ki bizim geçici
işçilikte geçen 15 yıllık emeğimiz buhar olup gitmiştir. Yazı ile kurumumuza sorduğumuzda
657 sayılı kanunda GİH sınıfında çalışanların 4/B deki hizmetleri sayılıyor kurumda
geçen sigortalı hizmetlerinin değerlendirilmesi hakkında düzenleme yok dediler.
4857 sayılı İş kanununa tabi çalışırken geçici işçilikte geçen hizmetlerimiz farklı
kanun olan 657 sayılı kanunun 4/B maddesinde sayılırken bu kez kadro atamam sonrası
sayılmamıştır. Konunun tarafınızdan değerlendirilerek benim durumumda olan binlerce
çalışanın mağduriyetinin giderilmesi konusunda yardımcı olmanızı istiyorum teşekkürler.
Kolay gelsin.
Cevap
Devlet memurlarının memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak yapmış
olduğu hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece kademesinde değerlendirilmesi
yasal düzenlemeler çerçevesinde yapılmaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Tesis edilen sınıflar" başlıklı
değişik 36 ncı maddesinde hizmet sınıfları sayılmış ve devlet memurlarının memuriyete
girmeden ya da memurluktan ayrılarak yapmış olduğu hizmetlerinin kazanılmış
hak aylık derece kademesinde ne şekilde değerlendirileceğine ilişkin düzenlemeler
bulunmaktadır.
Örneğin: teknik, sağlık, avukatlık vb. hizmetler kazanılmış hak aylık derece
ve kademede (memuriyette) değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan, Mezkur 36 maddenin (C) bendinin 6 fıkrasında "Bu kanunun
4 üncü ve 237 nci maddesinin (e) fıkrasına göre sözleşme ile istihdam edilenlerin,
memuriyete geçirilmeleri halinde, sözleşmeli olarak geçirdikleri hizmet süreleri,
her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi
verilmek suretiyle değerlendirilir." ve zikredilen 237 maddenin (e)
bendinde "30/09/1960 tarihli ve 91 sayılı Kanunun 17 ve 19 uncu maddeleri,
12/10/1960 tarihli ve 99 sayılı Kanunun 1 inci maddesi, 933 sayılı Kanunun 4
ve 8 inci maddeleri hükümleri saklıdır.
Hizmet sözleşmesi esasları Bakanlar Kurulu kararı ile tespit olunur." ifadesi
yer almaktadır.
4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kamuda Geçici İş Pozisyonlarında Çalışanların
Sürekli İşçi Kadrolarına Veya Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçirilmeleri, Geçici
İşçi Çalıştırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
hükümleri uyarınca geçici işçiler sürekli işçi veya 4/B sözleşmeli pozisyonlara
geçirilmişlerdir.
Geçici işçiye kadro kanunu
Resmi Gazetede yayımlandı
5620 sayılı Kanunun 2 maddesinin (10) uncu fıkrasında "Sözleşmeli
personel statüsü-ne geçirilenlere iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ödenmez.
Bu personelin önce-den kıdem tazminatı ödenmiş süreleri hariç, kıdem tazminatına
esas olan toplam hizmet süreleri, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasında
belirtilen iş sonu tazmina-tına hak kazanmada ve hesabında dikkate alınır."hükmü
yer almaktadır. Anılan hüküm sözleşmeli personel statüsüne geçirilen geçici
işçilerin kıdem tazminatı ödenmeyen hizmetleri için iş sonu tazminatı ödenmesini
düzenlemektedir. Hizmetlerin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesine ilişkin
değildir.
632 sayılı Kanun Hükmünde kararname ile sözleşmeli personel memur kadrolarına
atanmıştır. Konuya ilişkin ayrıntılı haberler ilgili kategoride yer almaktadır.
Sözleşmeliye
kadro
657 sayılı Kanunun 241 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 15 inci maddesi
hükmü ile düzenlenen ve Mülga Ek Geçici 58 inci maddesindeki "Bu
Kanuna tabi kurumlarda halen sürekli işçi statüsü ile çalışanlarla sözleşmeli
personelden 1984 yılı sonuna kadar memurluğa geçmek için yazılı olarak başvuranlar,
öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri tavanı aşmamak kaydı ile, bu Kanunun
ek geçici 1, 2 ve 3 üncü maddeleri hükümleri, 8.6.1984 tarih ve 217 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde sayılan kuruluşlarda 1.3.1979 tarihinde
görevli olanlar için ayrıca 20.12.1979 tarih ve 2182 sayılı Kanun hükümleri
de dikkate alınarak derece ve kademeleri tespit edilmek suretiyle sınav şartı
aranmaksızın boş memur kadrolarına intibak ettirilebilirler.
87 nci maddede belirtilen kurumlarda işçi veya sözleşmeli olarak çalışmakta
iken 1.3.1975 - 1.3.1982 tarihleri arasında memuriyete geçmiş olanların bu statülerde
geçen hizmetleri ile memuriyette geçmiş olan hizmetleri kadro şartı aranmaksızın
kazanılmış hak aylıklarının tespitinde birinci fıkra hükümlerine göre değerlendirilir."
hüküm ile işçilerin hizmetlerinin memuriyette değerlendirilmesi düzenlenmiştir.
Devlet Memurları Kanunu Genel
Tebliği (Seri No 101)
Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde;
1- işçilikte geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde
değerlendirilmesi için yasal düzenleme gerekmektedir.
2- 5620 sayılı Kanun ile binlerce geçici işçi önce 4/B sözleşmeli pozisyona
geçirilmiş ve bunların kıdem tazminatları iş sonu tazminatı olarak korunmuştur.
3- Sözleşmeli personelin bilahare 632 sayılı KHK ile memur kadrolarına geçirilmelerinde
geçici işçi statündeki kamu kurumlarındaki hakları göz ardı edilmiş yalnız sözleşmeli
statüdeki hizmetleri memuriyet kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde sayılmıştır.
Kadroya geçen sözleşmelilerin
derece/kademe işlemleri
4- Mağdur 10 binler için 657 sayılı Kanunun Mülga Ek Geçici 58 inci maddesin
maliyetinde bir düzenleme yapmanın vakti çoktan geçmiştir.
Yazdır