Torba yasadaki nakil sınırlaması, kaldırılan mahalli idarelerde nasıl uygulanır?
Soru
Merhaba Sayın Yetkili,
Ben bir il özel idarede sözleşmeli olarak görev yapıyorum. Kadroya geçirilmemiz
için yapılan yasal düzenlemeler ile kadroya geçmeye aday biri olarak, 5 yıl
süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına naklimin yapılamayacağı konusunda
birkaç sorum olacak. Şu anda görev yaptığım il özel idare büyükşehir belediyesi
olacak ve dolayısıyla benim çalıştığım kurum kapanacak. Bu durumda;
* 5 yıl süreyle çalışmaya zorlandığım kurum, yasal olarak ortadan kaldırılacak
olduğundan; 5 yıl süreyle nakil yapılamayacağı hükmü geçerliliğini yitiriyor
mu? * İl özel idarede çalışmaya başlayan ve kadroya geçirilecek olan biri olarak
belediyeye geçmem zorunlu mudur?
* Şayet belediyeye geçmeyip Valiliklerde kurulacak olan yatırım izleme ve koordinasyon
birimine geçersem 5 yıl nakil zorunluluğundan muaf olur muyum?
Bu konuda kafam oldukça karışık, yardımcı olursanız, aydınlatırsanız çok sevinirim.
İyi çalışmalar...
Cevap
12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi
Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun ile 29 il özel idaresi kapatılıyor ve personeli aşağıda
belirtilen şekilde nakilleri yapılmaktadır.
'Büyükşehir' değişikliği yasası
çok şey değiştirdi
29 il özel idaresi kapatılıyor
Kaldırılan teşkilatlardaki personelin durumu
1- Kanuna göre belediye ve bağlı kuruluşlara devredilen personelden norm kadro
ve ihtiyaç fazlası olanlar, ilgili belediye ve bağlı kuruluş tarafından en geç
üç ay içinde valiliğe bildirilecek.
2- Komisyon, kendisine gönderilen listelerden ihtiyaç fazlası personelin tespitini
yapacak ve bu çalışmayı kırk beş gün içinde tamamlayıp oluşturulan listeleri
valinin onayına sunacak.
3- Vali tarafından onaylanan listeler on gün içerisinde İçişleri Bakanlığına
bildirecek.
4- İçişleri Bakanlığı bu listeleri atama teklifleri yapılmak üzere Devlet Personel
Başkanlığına bildirecek.
5- Bu personelden;
a) 657 sayılı DMK'ye tabi kadrolu memurlar; Devlet Personel Başkanlığına bildirim
tarihinden itibaren 90 gün içinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilecek.
b) 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamındaki tam zamanlı sözleşmeli personel;
ise bildirim ? Unvanı? Esas alınarak Devlet Personel Başkanlığınca 90 gün içinde
657 sayılı Kanunun 4/B maddesi çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarına sözleşmeli
personel olarak atanacak. Bu personel yeni kurumlarında 4/B sözleşmeli personel
olarak istihdam edilecektir.
c) 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli işçiler; Devlet Personel Başkanlığınca
diğer kamu kurum ve kuruluşlarında unvanları belirlenecek kadrolara 90 gün içinde
atanacak. Ataması yapılan işçiler tebliğden itibaren 5 iş günü içinde kurumlarında
göreve başlamak zorundalar.
Sözleşmeliye kadro genişleyerek
kabul edildi
Kadroya geçecek belediye sözleşmelisi,
5 yıl boyunca nakil olamayacak
Torba yasada "Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananların beş
yıl süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz." hükmü
yer almaktadır
Yukarıda yer verilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde;
1- il özel idaresi personeli 6360 sayılı Kanun uyarınca ya belediyeye, Yatırım
İzleme Ve Koordinasyon Başkanlığına veya norm ve ihtiyaç fazlası olması halinde
Devlet Personel Başkanlığı tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarda istihdamları
yapılacaktır.
2- Kapatılan il özel idarelerinde sözleşmeden kadroya geçen personel hakkında
torba kanunda "beş yıl süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakli
yapılamaz" hükmünün Kişilerin mevcut kurumlarının (il özel idarelerinin)
tüzel kişiliğini yitirmesi sebebiyle kurumlarında 5 yıl çalışma zorunluluğunun
hükümsüz kalacağı düşünülmektedir.
3-Yasa hükmü ile kurum değiştiren personel hakkında nakil kısıtlaması getiren
söz konusu hükmün uygulanamayacağı düşünülmektedir.