Üniversite Özel kalem müdürü kadrosuna atanmak için 10 yıl hizmet şartı var mı?

657 sayılı Devlet memurları Kanunun 59 uncu maddesinde istisnai memurluklar sayılmış olup anılan maddede
"…bu Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselmesine ilişkin hükümleriyle bağlı olmaksızın tahsis edilmiş derece aylığı ile memur atanabilir…" ile "Birinci fıkrada sayılan memurların bulundukları bu kadrolar emeklilik aylığının hesabında ve diğer memurluklara naklen atanmalarında herhangi bir sınıf için kazanılmış hak sayılmaz. Bu görevlerde bulunan memurların emeklilik kıdemleri yürümekte devam eder."ifadeleri yer almaktadır.
Anılan Kanunun 60 ncı maddesinde de "İstisnai Devlet memurluklarına 48 inci maddede yazılı genel şartları taşıyan kimselerden atanmalar yapılabilir.
Kuruluş kanunlarındaki özel hükümler saklıdır.
Ancak, Devlet sanatçılarında aranacak nitelikler bir yönetmelikle belirtilir. Dışişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğine atanabilmek için ise, bir yabancı dili çok iyi bilmek ve özel yönetmeliğinde belirtilecek diğer nitelikleri taşımak şarttır."hükmü bulunmaktadır.

Başkanlık müşaviri, istisnai bir kadro mudur?

Diğer taraftan; 12/11/2005 tarihli ve 25991 sayılı Resmi Gazetede "Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği" yayımlanmış olup anılan Yönetmelikte objektif atama kriterleri belirlemiş bulunmaktadır.

Anılan Yönetmeliğinin "Görevde yükselme sınavına tabi olmadan yapılacak atamalarda aranacak şartlar" başlıklı 6 maddesinde "Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3), (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan kadrolar ile (7) numaralı alt bendinde yer alan Özel Kalem Müdürü kadrosuna ve aynı fıkranın (b) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan I. Hukuk Müşaviri kadrosuna sınavsız atama yapılır. Doktora eğitimini bitiren personelden atanılacak görev için aranan hizmet süresine sahip olanlar uzman veya aynı düzeydeki görevler ile daha alt görevlere sınavsız atanırlar. Ancak, bu kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır.
a) Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, I. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, Üniversite Hastaneleri Başmüdürü, Fakülte Sekreteri, Yüksek Okul Sekreteri, Enstitü Sekreteri, Savunma Sekreteri ve Özel Kalem Müdürü kadrolarına atanabilmek için;
1) En az fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak.
2) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen şartları taşımak,"hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca; Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği kapsamındaki 1 inci derece özel kalem müdürü kadrosuna atanmak için fakülte veya 4 yıllık yüksekokul mezunu olmak ve 10 yıl hizmetin bulunması gerekir.
Yönetmelikle yapılan düzenleme kanun ile idareye tanınan takdir yetkisinin objektif şartlar ile sınırlamasıdır. Bu çerçevede Yönetmelik hükmünün de uygulanması gerekir.