Müdür kur'an kursu öğreticisinin kullanmadığı yıllık iznini yakabilir mi?

1982 Anayasasının "B. Çalışma şartları ve dinlenme hakkı" başlıklı 50 maddesinde " Kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde çalıştırılamaz.
Küçükler ve kadınlar ile bedeni ve ruhi yetersizliği olanlar çalışma şartları bakımından özel olarak korunurlar.
Dinlenmek, çalışanların hakkıdır.
Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir." düzenlenir hükmü amirdir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 23 üncü maddesinde "Devlet memurları, bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla izin hakkına sahiptirler.", 102 nci maddesinde "Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir." ve 103 üncü maddesinde de "Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer.
Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar. Bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin verilmez.
Hizmetleri sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her yıl yıllık izinlerine ilaveten bir aylık sağlık izni verilir." hükümleri yer almaktadır.

Yıllık izin anayasal bir haktır.
657 sayılı Kanunun mezkur hükümleri uyarınca kullanılması memurun talebine bağlıdır.
Yanacak yıllık izinlerin kullandırılmamsı gibi bir husus düşünülemez.

Yıllık İzin Dosyası

İdarenin yanacak yıllık izni kullandırmama yetkisi var mıdır?

Diğer taraftan, 22/6/1965 tarihli ve 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun "Vaizler, imam-hatip ve müezzin-kayyımlar, Kur'an kursu öğreticileri, eğitim görevlileri ve murakıplar" başlıklı 12 maddesinin 7 inci fıkrasında "Uzman vaiz, başvaiz, uzman imam-hatip, başimam-hatip, başmüezzin, Kur'an kursu uzman öğreticisi ve Kur'an kursu başöğreticisi ile murakıp kadrolarına atanmaya ilişkin hususlar ve bunlar ile vaiz, imam-hatip, müezzin-kayyım ve Kur'an kursu öğreticilerinin çalışma, usul ve esasları ile imam-hatipler ve müezzin-kayyımların haftalık iznine ve bayram tatillerinde izin kullanmalarına ilişkin hususlar yönetmelikle düzenlenir." hükmü yer almaktadır.

Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönetmeliği Resmi Gazete Tarihi: 07.04.2012 tarihli ve 28257 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Anılan yönetmeliğin "Öğretici izinleri" başlıklı 9 uncu maddesinde "(1) Öğreticilerin yıllık izinlerini, kurslarda eğitim-öğretime ara verildiği tarihlerde kullanmaları esastır. Ancak öğreticiler yaz Kur'an kurslarında da eğitimi aksatmayacak şekilde izin kullanabilirler. Hafızlık eğitiminde görevli öğreticiler ise müftünün uygun gördüğü zamanlarda izin kullanırlar." Hükmü yer almaktadır

Diyanet İşleri Başkanlığı Kur'an Eğitim ve Öğretimine Yönelik Kurslar ile Öğrenci Yurt ve Pansiyonları Yönergesinde "Öğretici izinleri" başlıklı 12 maddesinde "(1) Kur'an kursu öğreticileri yıllık izinlerini, kurslarda eğitim-öğretime ara verildiği tarihlerde kullanırlar. Yaz Kur'an Kurslarında görev verilen öğreticiler ise eğitimi aksatmayacak şekilde izin kullanabilirler.
(2) Hafızlık eğitiminde görevli öğreticiler yıllık izinlerini, uygun zamanlarda kullanırlar.
(3) Süt iznini kullanmak isteyen öğreticilerin, fiili olarak derse giremediği ders saatleri gün içerisinde tamamlattırılır."denilmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Amir Durumda Olan Devlet Memurlarının Görev ve Sorumlulukları başlıklı 10 uncu maddesinde "Devlet memurları amiri oldukları kuruluş ve hizmet birimlerinde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurlarını yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli ve sorumludurlar.
Amir, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır. Amirlik yetkisini kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanır.
Amir, maiyetindeki memurlara kanunlara aykırı emir veremez ve maiyetindeki memurdan hususi bir menfaat temin edecek bir talepte bulunamaz, hediyesini kabul edemez ve borç alamaz." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde Devlet memuru olan kur'an kursu öğreticileri:

1- Yıllık izin anayasal bir haktır.
2- 657 sayılı Kanunun mezkûr hükümleri uyarınca kullanılması memurun talebine bağlıdır.
3- Devlet memuru olmaları sebebiyle hizmet sürelerine bağlı olarak 20 veya 30 gün yıllık izin kullanabileceklerdir.
4- 633 sayılı Kanunun 12 maddesi, uyarınca yürürlüğe konulan Yönetmelik ve Yönerge hükümleri uyarınca idare Kur'an Kursu Öğreticilerinin yıllık izinlerini söz konusu Yıllık izinlerini anılan Yönetmelik ve yönerge gereğince eğitimi aksatmadan izin kullanmaları esas olduğundan yaz kursları döneminde de yıllık izini aksatmayacak şekilde kullanılacağı belirtilmektedir.
5-Söz konusu düzenlemelerde yıllık izin aynı yıl içerisinde kullanılacağına ilişkin olarak öğretmenlerde olduğu gibi düzenleme ve hüküm bulunmamaktadır.
6- Kuran Kursu Öğreticilerinin Yıllık İzin konusu hakkındaki düzenlemeler Anayasanın mezkur hükümlerine aykırı olduğu değerlendirilmektedir. Çünkü Anayasa düzenlemenin kanunla yapılmasının öngörmektedir.
7- Bu çerçevede yıllık izniniz bir sonraki aktarılır. Yani cari yıl ile bir önceki yıl izni birlikte kullanılması mümkün bulunmaktadır.
8- O yıl kullanılmayan iznin yanması mevzuat hükümleri çerçevesinde mümkün değildir.
9- Yapılaması gereken idarenin her yıl izin planlaması yapması ve personelin o dönende izin kullanılmasının sağlanmasıdır.
10- Amirler Kanun tüzük yönetmelik hükümleri çerçevesinde memurun hakkı olan izin kullandırılmaması görevi kötüye kullanmaktadır. Bu ise durum suçtur.
11- En kısa bir sürede öğretmenlerde olduğu gibi Kuran Kursu öğreticilerinin izinleri hakkında yasal düzenleme yapılması gerekli olduğu değerlendirilmektedir.