Geçici görev öncesi veya sonrası yıllık izin kullanılabilir mi?

1982 Anayasasının "B. Çalışma şartları ve dinlenme hakkı" başlıklı 50 nci maddesinde "Kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde çalıştırılamaz.
Küçükler ve kadınlar ile bedeni ve ruhi yetersizliği olanlar çalışma şartları bakımından özel olarak korunurlar.
Dinlenmek, çalışanların hakkıdır.
Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir."hükmü bulunmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 23 üncü maddesinde "Devlet memurları, bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla izin hakkına sahiptirler.", 102 nci maddesinde "Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir." ve 103 üncü maddesinde de "Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer.
Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar. Bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin verilmez.
Hizmetleri sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her yıl yıllık izinlerine ilaveten bir aylık sağlık izni verilir." hükümleri yer almaktadır.

Yıllık izinlere ilişkin olarak yukarıda yer verilen hükümlerin uygulanmasına ilişkin olarak Maliye Bakanlığınca üç tebliğ çıkarılmıştır. Bunlar;
62 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği

140 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği

154 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Tebliği

Ayrıca, 657 sayılı Kanunun genel haklar kapsamında sayılan müracaat, şikayet ve dava hakkı 21 inci madde de "Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Başbakanlıkça hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir." şeklinde düzenlenmiştir. Anılan Maddenin son fıkrası hükmü uyarınca Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmelik 28.11.1982 tarihli ve 8/5743 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş olup,12.01.1983 tarihli ve 17926 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmeliğin 11 inci maddesinde Devlet memurları kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat hakkına sahip oldukları belirtildikten sonra karar mercii başlıklı 12 inci maddesinde "Müracaatlar hakkında karar verme yetkisi, kurumların çalışma usul ve esaslarını belirleyen Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye yetkili kılınan mercilere aittir.
Müracaatı kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yolu ile birinci fıkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirilir.
Toplu müracaat yasağı, şekil, yapılacak işlemler, süre, itiraz, müracaat edenin sorumluluğu konularında uygulanacak hükümler." denilmektedir.
Yıllık izin Kamu kurum ve kuruluşları izinleri imzalayacak amirleri kurumsal mevzuatları ile belirlemeleri mümkün bulunmaktadır.

Yıllık İzin Dosyası

Yıllık İzin kategorisi

İzin Anayasal bir haktır.
Asıl olan Devlet Memurunun iznini kullanması ve dinlenmiş bir şekilde hizmetini daha iyi görmesi veriminin artmasıdır.
Personeline izin kullanması hususunda İdare yıllık izin planlaması yapmak zorundadır.
Kurumlar memurun yıllık iznin kullanma zamanını belirleyebilir.
Devlet memurunun görevlendirme öncesi veya sonrası izin kullanmasına yasal bir engel bulunmamaktadır.
İdareden farklı bir uygulama beklenmemelidir.
Farklı uygulamanın idareye bir yararı bulunmaz. Çünkü memur hakkı olan izni kullanabilecektir.

İdarenin yanacak yıllık izni kullandırmama yetkisi var mıdır?

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
1-Memur yıllık izin dilekçesinin kurumsal mevzuat çerçevesinde, Müracaat ve şikayet Yönetmeliği hükümlerine uymak suretiyle genel evraktan veya iadeli taahhütlü posta yolu ile de göndermesi mümkün bulunmaktadır.
2-Dilekçenin ilgili makama yapılması gerekir. Makam atlanılması disiplin cezası gerektirmektedir. Makam atlamamanızı önermekteyiz.
3-Geçici görevlendirme öncesi ve sonrası yıllık izin verilebilir.
4-Yıllık izin kullanan memur iznin bitiminde süresinde görevine başlar. Geçici görevin sonunda görevine dönmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmaktadır.
5-Geçici görevli olarak görev mahalli dışında gönderilen memur geçici görev sonunda yıllık izin kullanmasında mevzuata aykırı bir husus bulunmamaktadır.
6-İdare geçici görev dönüşü göreve başlama onayında kişinin izin yıllık izin kullandığı ve yıllık izin sonunda göreve başlayacağı yazılır. Bu işlemde mevzuata aykırı bir husus bulunmamaktadır.
7-Yasalara aykırı yapılan idari uygulamalar için yargı yoluna müracaat etmek mümkün bulunmaktadır.