Büyükşehire devredilen birimlerde geçici görevli memurun nakil olur mu?

Soru

Merhabalar. Sizleri büyük beğeniyle takip eden bir memurum.
biraz komplike ve enteresan bir soru yöneltmek istiyorum şayet benim ve benim gibiler için büyük önem arz etmektedir. Lütfen yardımcı olabilirseniz sevinirim.
Olabildiğince düzgün aktarmaya çalıştım.
6495 sayılı yasa ile ilçe belediyesinde sözleşmeliyken kadroya geçtim.
Bulunduğum yerde, yeni büyükşehir yasası ile ilçe belediyeleri büyükşehir belediyelerine bağlandı ve bazı birimler büyükşehir belediyesine geçti. Örneğin, itfaiye, otobüs, toptancı hali, mezarlıklar müdürlükleri gibi.
İlçe belediyesinde toptancı hal müdürlüğü bünyesinde görevli iken, (normalde, mali hizmetler müdürlüğünde ekonomist olarak çalışıyordum. Görevlendirme ile hal müdürlüğüne gitmiştim) büyükşehir yasasıyla birlikte il içerisindeki ilçelerde bulunan tüm toptancı hal müdürlüklerinin il büyükşehir belediyesine (kaynak geliştirme ve iştirakler daire başkanlığına) bağlanması sebebiyle (bu arada ilçe belediyem tüzel kişiliğini kaybetmedi, kapanmadı) benimde geçişim il koordinasyon kurulu kararına istinaden büyükşehir belediyesine yapıldı. Yani birimim devrolunurken bende devredildim. (orada görevlendirmeyle bulunurken)
Şu an da büyükşehir belediyesinden maaş almaktayım ve şahsi personel dosyamda büyükşehirde. Yani oranın memuru olarak gözüküyorum.
Sorum şu; benim bu geçişim 5 yıl başka bir kamu kuruluşuna nakil yasağı olmasına rağmen yasalara uygun mudur?
(kafamı karıştıran nokta ilçe belediyemin tüzel kişiliğini yitirmemiş olması ama benimde devrolunan bir birimde çalışıyor olmam.)
Şayet uygun değil ise ilçe belediyeme geri dönmek ve bu durumu vaktiyle düzeltmek adına neler yapmam gerekir?
Çalışmalarınızın başarıyla devamını dileyerek saygılar sunuyorum.

Cevap

13 Büyükşehir yasası Resmi Gazetede...

12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun geçici 1 inci maddesinin 8 inci fıkrasında "(8) Bu Kanunla büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere personel, her türlü taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılır." hükmü yer almaktadır.

Söz konusu hükümden kadroları belirtilen birimlerde görevli olan personelin anlaşılması gerekir. Kadroları başka birimlerde olan geçici olarak bu birimlerde görevlendirilen personelin devrinin yapılamayacağı değerlendirilmektedir.

Anayasanın yargı yolu başlıklı 125 inci maddesinin 1 inci fıkrasında "İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır. Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinde bunlardan doğan uyuşmazlıkların milli veya milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülebilir. Milletlerarası tahkime ancak yabancılık unsuru taşıyan uyuşmazlıklar için gidilebilir." hükmü bulunmaktadır.

2577 sayılı İdari Yargımla Usulü Kanunu hükümlerine uymak suretiyle dava açmanız sizin takdirinizdedir.

İdareye atamanızın onaylanması yönünde yeni bir dilekçe verebilirsiniz ve bu talebinize süresi içinde cevap verilmemesi (60 gün)halinde olumsuz cevap verdiği kabul edilmek suretiyle 2577 sayılı İdari Yargımla Usulü Kanunu hükümlerine uymak suretiyle 60 gün içinde konuyu idari yargıya intikal ettirmek suretiyle hakkınızı aramanız mümkün bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde:
1-6495 sayılı Kanunun uyarınca sözleşmeli statüden memur kadrosuna anaların diğer kurumlara naklinin yasak olması yeni bir kanuni düzenleme uyarınca uyarınca yapılacak nakilleri kapsamadığı değerlendirilmektedir.
2-Büyük şehir olan içlerin toptancı hali personelinin 6360 ayılı Kanunun mezkûr 1 inci maddesi uyarınca Büyükşehir'e devrinde mevzuata aykırı bir husus bulunmamaktadır.
3-Kadrosu başka birimde olan ve Toptancı Halinde geçici olarak görevlendirilen personelin 6360 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin 8 inci fıkrası hükmü uyarınca naklinin yapılmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
4- İdareye yapılan hatalı işlemin düzeltilmesi yönünde müracaatta bulunmanız gerekmektedir.
5-İlçe belediyesine yeniden atanma talebiniz idarece karşılanmaması durumunda bütün idari işlemlerde olduğu gibi idari yargı yoluna müracaat etmek mümkündür.
6-İdare işlemlerini Mevzuat hükümlerine riayet ederek;
Hizmet gerekleri, kamu yararı ve eşitlik prensibine uyarak tesis etmek durumundadır.
Bu hususlara riayet edilmeden tesis edilen idari işlemleri yargı bozar.
Ancak karar mahkemelerimizindir.
Peşinen bir sonuç söylemek mümkün değildir.