Belediye başkan danışmanı olunursa, emekli aylığı kesilir mi?

Sorunuz özelinde, emekli aylığı alanların yeniden kamu işyerlerinde görev almaları halinde emekli aylıklarının kesilip kesilmeyeceği konusunu detaylı olarak işleyeceğiz.

Emekli aylığı almakta iken yeniden çalışmaya başlayanların emekli aylıklarının kesilmesi veya kesilmemesi gereken durumlar, 27,4,2005 tarihli ve 25798 sayılı resmi gazetede yayımlanan 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun30. maddesinde açıklanmıştır.

Madde 30-Cumhurbaşkanı tarafından atananlar, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek kararnameyle atanan veya görevlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda görev verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar hariç olmak üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli idarelerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar. Diğer kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.

Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar.

Diğer kanunların emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta iken emeklilik veya yaşlılık aylıkları ve/veya diğer tazminatları kesilmeksizin atanmaya, çalıştırılmaya veya görevlendirilmeye izin veren hükümleri ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 11 inci maddesine göre 1.1.2005 tarihinden önce alınmış Bakanlar Kurulu kararları uygulanmaz.

Bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri;

a)Cumhurbaşkanlığına seçilenler,

Hakkında uygulanmaz.

Madde hükmünün değerlendirilmesi;

Emekli aylığınınkesilmesigereken durumlar;

- Kamu işyerlerinde yeniden çalışmaya başlayanların emekli aylıklarıkesilir.

- Belediyelere bağlı şirketlerde görev alanların emekli aylıklarıkesilir.

- Bütçeden, diğer söyleyişle Hazineden yardım alan kuruluşlarda görev alanların emekli aylıklarıkesilir.

- Sermaye yapısı itibariyle % 50 sinden fazlası kamuya ait olan herhangi bir ortaklıkta görev alanların emekli aylıklarıkesilir.

- Belediyelerin şirketlerinde çalışanların aylıkları kesilir.

- Kurumlara danışmanlık hizmeti verenlerin, sözleşme imzalayarak danışmanlık hizmeti verenlerin aylıkları kesilir.

- Yeniden devlet memuru olarak kadrolu bir göreve başlanılır isekesilir.

- Bu durumda olanların emekli aylıklarıyla ödenen makam tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı gibi tutarları alanlar varsa bunlardakesilir.

Emekli aylığınınkesilmemesigereken durumlar;

- Kamu işyerleri olmayan, tamamen özel sektöre ait işyerlerinde görev alanların emekli aylıklarıkesilmez.

- Kendi işyerini işletenlerin emekli aylıklarıkesilmez. Kendi işyerlerini işletenlerin yalnızca emekli aylıklarının % 15 i sosyal güvenlik destek primi olarak kesilir. Mesela; avukatlık, noterlik, esnaflık gibi kendi işyerlerini işletenlerin emekli aylıklarının tamamı kesilmez, ancak emekli aylıklarından % 15 i sosyal güvenlik destek primi olarak Sosyal Güvenlik Kurumunca alınır.

- Yukarıdaki maddede a, b, c, d, e, f, g, h, i şeklinde sayılan durumlarda emekli aylıkları kesilmez.

- Fahri olarak görev üstlenenlerin aylıkları kesilmez.

(Üniversitelerde, vakıf üniversitelerinde ders ücreti karşılığı görev alan profesörler, belediye başkanlığına seçilmiş olanlar, huzur hakkı alan yönetim kurulu üyeleri gibi) Ancak, görev temsil tazminatını aylıkları ile beraber alanlar, kamu işyerlerinde görev aldıkları müddet içerisinde bu tazminatlarını alamıyorlar,

Görev ve temsil tazminatı kesilmeden, aylıkları da kesilmeden kamu işyerlerinde görev alacak olanlar;

-Eğitim veya bilimsel araştırma kurum ve birimlerinde emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılanlar,

-Her derece ve türdeki eğitim kurumları veya eğitim birimlerinde ders ücreti karşılığında ders görevi verilenler,

-Profesör unvanına sahip olanlardan 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre görevlendirilenler

Not:

-Malullük aylığı alanlar,

- 5434 sayılı T.C.Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanmak suretiyle dul ve yetim aylığı alanlar,

- Vazife malullüğü aylığı alanlar,

Kamu veya Özel sektör işyerlerinde çalışsalar da almakta oldukları aylıkları kesilmiyor.

-5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa göre malul aylığı, yetim aylığı alanlar, özel veya kamu işyerlerinde çalışırlarsa aylıklarının kesilmesi gerektiğini ayrıca değerlendirmekteyiz.

Sorunuz Özelinde Belediye Başkan Yardımcısı olarak çalışanların emekli aylıkları;

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu Madde 20 hükmü, Danışmanların durumunu açıklamaktadır.

Danışmanlar

Madde 20- Nüfusu ikimilyonu aşan büyükşehir belediyelerinde on, diğer büyükşehir belediyelerinde beşi geçmemek üzere başkan danışmanı görevlendirilebilir. Danışman olarak görevlendirileceklerinenazdörtyıllıkyükseköğrenim kurumlarındanmezunolmasışarttır. Danışman olarak görevlendirilme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dahil, ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez. Danışmanların görev süreleri sözleşme süresi ile sınırlıdır. Ancak bu süre belediye başkanının görev süresini aşamaz.

Danışmanlara, her türlü ödemeler dâhil, büyükşehir belediyesi genel sekreterine ödenen brüt aylık miktarının % 75'ini aşmamak üzere belediye meclisinin belirlediği miktarda brüt ücret ödenir.

HÜKMÜN YORUMU;

Büyükşehir belediyelerinde danışmanlar görevlendirilmektedirler, bu görevin ücreti de büyükşehir belediyesi genel sekreterine ödenen brut aylık miktarının % 75 ini aşmamak üzere belediye meclisinin belirlediği miktarda brut ücret olarak yine Belediye tarafından ödenmektedir.Açık ifade ile kamu işyerinde görev alınmakta ve ücretleri de yine kamu işyeri tarafından ödenmektedir.

Bu bağlamda, Emekli aylığı alan bir kişi, Belediye Başkan Yardımcısı olduğunda, emekli aylıkları ile emekli aylığı ile beraber makam tazminatı, görev tazminatı veya temsil tazminatı da alıyorsa, bu tutarların tamamının kesilmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.

Belediye Başkan Yardımcılığı görevini Belediye Meclis Üyesi yürütürse emekli Belediye Meclis Üyesinin emekli aylığı kesilir mi?

5335 sayılı Kanun Madde 30 hükmünde, aylıkları kesilmeyecek gruplar arasında;Mahalli idareler seçimleri sonucuna göre görev alanlar, bulunmaktadır. Bu hüküm belediye meclis üyeleri arasından belediye başkan yardımcılığı görevini yapan emekli kişinin, emekli aylığının kesilmemesi gerektiğini açıklamaktadır. Ancak, belediye meclis üyesi görev ve temsil tazminatı alan bir memur emeklisi ise, emekli aylıkları kesilmemiş olmasına rağmen görev ve temsil tazminat tutarlarını alamayacaklarını değerlendirmekteyiz. Bu geçerli durum, emekli iken belediye başkanı seçilenlere de uygulanacağını, görev ve temsil tazminatı tutarı alan bir emeklinin belediye başkanı olduğunda görev ve temsil tazminatı tutarlarını alamayacaklarını, yalnızca emekli aylıkları ile sadece makam tazminatı tutarlarını alabileceklerini de ayrıca söyleyebiliriz.