Kamu işçisi 399 tabi sözleşmeli olarak atanabilir mi?

Bilindiği üzere, Kamu İktisadi Teşebbüslerinde 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile sözleşmeli statüsüne istihdam şekli getirilmiş, Kararnamedeki sözleşmeli personele ilişkin hükümler Anayasa Mahkemesince iptali neticesinde Kamu İktisadi Teşebbüsleri personel rejiminin düzenlenmesi 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılmıştır. 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinde istihdam şekilleri memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler olarak düzenlenmiş bulunmaktadır.

Memurlar hakkında 399 sayılı KHK ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununu hükümleri uygulanmaktadır. Sözleşmeli personel hakkında ise 399 sayılı KHK hükümleri ile hüküm bulunmayan hallerde anılan Kararnamenin 58 inci maddesi hükmü uyarınca Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine sayılı Devlet memurları Kanununu hükümleri uygulanmaktadır.

399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6, 7, 8 ve 58 inci maddelerinde, sözleşmeli personelin yönetim kurulu kararı ile işe alınacağı, sözleşmeli statüde çalıştırılacak personelde aranacak genel şartlar ile ilaveten aranacak diğer özel şartların teşebbüs veya bağlı ortaklık yönetim kurullarınca çıkarılacak bir yönetmelikle tespit olunacağı, sözleşmeli personelin iş gereklerine uygun olarak yarışma ve yeterlik veya sadece yeterlik sınavına tabi tutulmak suretiyle işe alınacağı, 399 sayılı KHK'nin teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda uygulanması sırasında birliği sağlamak ve doğacak tereddütleri gidermekle Devlet Personel Başkanlığının yetkili ve görevli olduğu hüküm altına alınmıştır.

399 sayılı KHK "İşe Alma" başlıklı 6 ncı maddesinin 2 fıkrasında "Sözleşmeli personel yönetim kurulu kararı ile işe alınır. Yönetim kurulları bu yetkilerini, sınırlarını göstermek suretiyle devredebilirler. Sözleşmeli personel ile akdedilecek sözleşmeler Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak yönetmelikle tespit edilecek tip sözleşme çerçevesinde ve takvim yılı itibariyle yıllık olarak düzenlenir.
İlk defa açıktan işe alınacak sözleşmeli personel ile 6 aylık sözleşme yapılır. Bunların müteakip sözleşmeleri ile yıl içinde memur statüsünden sözleşmeli statüye geçenlerin sözleşmeleri bir kereye mahsus olmak üzere cari yıl sonuna kadar yapılır.
Sözleşmeli personelin, sözleşme süresi içinde görev yeri veya ünvanının değişmesi halinde sözleşme yeniden düzenlenir." hükmü bulunmaktadır.

2013/5503 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2014 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespiti Hakkında Kararın 7 inci maddesinde "(1) Açıktan atama yoluyla personel alımları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve/veya Türkiye İş Kurumu ile Devlet Personel Başkanlığının yürürlükteki mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat uyarınca Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezince yapılacak sınavlarda başarılı olanlar arasından, ilgili yönetmeliklerde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır." çerçevesinde yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Yukarda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
1-Kamu işçisi olarak istihdam edilen personelin 399 sayılı KHK tabi sözleşmeli personel statüsüne açıktan atanması yapılabileceği açıktan atamalarında ancak KPSS sınav sonucuna göre ÖSYM'e yapılacağı değerlendirilmektedir.
2-399 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin 2 nci fıkrası hükmü gereğince ilk defa açıktan atanan sözleşmeli personele deneme sözleşmesi yapılması gerekmektedir

Devlet Personel Başkanlığının internet sayfasında 26 sırasında;
"ÖZET: KİT'lerdeki işçi statüsündeki personelin sözleşmeli statüye KPSS sınavıyla atanabileceğine ilişkin 26/06/2007 - 11540", 53 üncü sırasında da "ÖZET: Genel Müdürlüğünüzde, kapsamdışı işçi statüsünde çalışan bir kısım personelin, Kuruluşunuzca yapılacak bir sınavla 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki II sayılı cetvelde yer alan öğrenim durumlarına uygun pozisyonlara atanıp atanamayacaklarına ilişkin 06/12 / 2007-20100"görüşleri yer almaktadır.

KİT Yatırım ve Finansman Programının Tespiti Hakkında Karar