Asteğmenlik süresi ne zaman değerlendirilmelidir?

Soru

31/07/2012-31/07/2013 tarihleri arasında yedek subay statüsünde askerliğimi yaptım. Askerliğimin son bir ayında teğmenlik rütbesine nasbedilerek 9-1 kademe dereceden 8-1 kademe derecesine yükseltildim. Yani ilk kez Emekli Sandığı sicilim bu yedek subaylığım sırasında oluşturuldu. Daha sonra 31/12/2013 tarihinde bu emekli sandığı sicil numarası üzerinden ilk defa kadrolu aday devlet memuru olarak İçişleri Bakanlığına atandım. Atandığım tarihte lisede hazırlık okuduğum ve lisans mezunu olduğum için VHKİ kadrosuna 9-2 derecesiyle başlatıldım. 31/12/2014 tarihinde asaletim onaylandı. Asaletim onaylandıktan sonra ilk maaşım olan 15 Ocak 2015 maaşını hangi derece kademeden almalıyım? Ayrıca 8-1 derece kademeden sonlanan (teğmenlikten dolayı) bir memuriyetim varken, adaylık süresi ve askerlik hizmetinin bu 8-1 derecesi üzerinden değerlendirilmesi gerekmez mi? Saygılarımla.

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Muvazzaf askerliğini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna girenlerin kademe intibakları" başlıklı 84 üncü maddesinde "Muvazzaf askerlik görevini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna atananlar adaylık esaslarına tabi olurlar ve muvazzaf askerlikte geçen süreleri asaletlerinin tasdikinden sonra kademe ilerlemesi yapılmak ve sınav veya seçmeye tabi tutulmak suretiyle derece yükseltilmesinde de değerlendirilir."amir hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Kanunun "Adayların aylıkları" başlıklı 158 inci maddesinde "Herhangi bir sınıfta aday olarak göreve başlayanlar bu Kanunun 54 üncü maddesindeki esaslara göre, girecekleri derecenin hak edecekleri kademe aylığını alırlar.
Aday memurlara, asaletleri tasdik edilinceye kadar kademe ilerlemesi uygulanmaz." hükmü ile "Asaleti onaylanan memurların kademe ilerlemeleri" başlıklı 159 uncu maddesinde "Adaylık süresi sonunda bu Kanun hükümlerine göre asıl memurluğa atananların adaylıkta geçirdikleri süreler, kademe ilerlemelerinde ve derece yükselmelerinde değerlendirilir." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde; devlet memurunun muvazzaf askerlikte geçen hizmet sürelerinin asaletlerinin tasdikinden sonra değerlendirilmesi esastır.
Devlet memurun aylığının 15 Ocak itibariyle değişeceği göz önüne alındığında bu maşa yetişecek şekilde onay alınmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir.
Bununla birlikte adaylıkta geçen süreler ile muvazzaf askerlik hizmet sürelerinin aynı onay ile değerlendirilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir. Askerlik ve adaylık süresin değerlendirilmesi neticesinde 8 derecenin 1 kademesine yükseltilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Asteğmenlik süresi kişiye devlet memuriyet hakkı kazandırmayacağı değerlendirilmesi sebebiyle sürelerin 8/1 derece ve kademesi üzerine yapılamayacağı değerlendirilmektedir.