İlave derece ve kademeler kıdem aylıgında değerlendirilir mi?

375 sayılı Memurları Ve Diğer Kamu Görevlilerine Memuriyet Taban Aylığı Ve Kıdem Aylığı İle Ek Tazminat Ödenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinde "Birinci fıkra kapsamına girenlere her bir hizmet yılı için 15 (20) gösterge rakamı karşılığı kıdem aylığı ödenir. Ancak 25 ve daha fazla hizmet yılını dolduranlar için gösterge rakamı 375 (500) olarak uygulanır.
Hizmet yılları itibariyle ödenecek kıdem aylığının tesbitinde kazanılmış hak aylığının hesabında değerlendirilen süreler esas alınır. Memuriyet taban ve kıdem aylığı miktarları, bunların göstergelerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 154 üncü maddesine göre tesbit olunan katsayılar uygulanmak suretiyle belirlenir. Memuriyet taban aylığı göstergesi için farklı katsayı tespit edile bilir. Kıdem ve memuriyet taban aylığı göstergelerini üç katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu aylıklara hak kazanılmasında ve ödenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer personel kanunlarının aylıklarla ilgili hükümleri uygulanır." hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan Devlet memurlarının memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak özel sektörde veya serbest olarak yapmış olduğu hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece kademesinde değerlendirilmesi için yasal düzenleme bulunması gerekmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Tesis edilen sınıflar" başlıklı değişik 36 ncı maddesinde hizmet sınıfları sayılmış ve devlet memurlarının memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak yapmış olduğu hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece kademesinde ne şekilde değerlendirileceğine ilişkin hükümlere yer verilmiştir.

Memuriyet dışında geçen hizmetlerin değerlendirilmesi, 657 sayılı Kanunun 36/C maddesinde açıklanmıştır. Buna göre memuriyet dışındaki sürelerin değerlendirilmesi hizmet sınıfına göre değişmektedir. 657 sayılı Kanunun 36/C maddesine göre memuriyet dışındaki serbest olarak çalışılan veya resmi ve özel sektörde geçen süreler, Teknik Hizmetler, Sağlık Hizmetleri, Avukatlık Hizmetleri sınıfları ile Milli Eğitim Bakanlığı kadrolarında ve basınla ilgili kadrolarda çalışanlar için değerlendirilirken, aynı süreler Genel İdare Hizmetleri Sınıfında çalışan memurlar açısından değerlendirilmemektedir.

Memuriyet Dışındaki Hizmetlerin Değerlendirilmesi

Devlet Memurları Kanunun 36 maddesinin Ortak Hükümler Bölümünün (C) bendinin 1 inci fıkrasında "Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir."hükmü yer almaktadır.

Mezkur hüküm ile hizmetin değerlendirilmesinden faydalanabilmek için teknik hizmetler sınıfında görev almak ile memuriyete girmeden önce veya memuriyetten ayrılarak mesleklerini özel veya kamu kurumlarında icra etmek, mesleğin icrası için mer'i mevzuat gereğince aranılan şartların taşınması ve sosyal güvenlik kurumuna pirim ödenmiş olması gerekmektedir.

Mezkur madde de hizmet değerlendirmesi dışında devlet memurlarının memuriyete giriş derece ve kademeleri belirlenmiş ve bu derece ve kademlere ilave edilecek derece ve kademelere ilişkin düzenlemelere de yer verilmiş bulunmaktadır.

Mevzuat uyarınca verilen dereceler ve kademeler bir hizmete bağlı olmayıp bir hizmet sınıfında çalışma belli unvanları elde etmeye ve yüksek lisan yapmaya vb. hususlara bağlanmıştır. Bu hususlara örnek olarak;
Orta öğretimde okunan fazla süre için verilen kademe,
Yüksek lisan yapanlar için verilen kademe,
Mühendislere verilen derece,
THS görev yapan teknikere verilen derece,
Teknik öğretmen okulu mezunlarına verilen ilave derece gibi hususlar sayılabilir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun hükümleri uyarınca memurların kazanılmış hak aylık derece ve kademesine ilave edilen derece ve kademelerin 375 sayılı KHK ile memura verilen kıdem aylık hizmetinden değerlendirilmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Bu çerçevede;
Orta öğretimde okunan fazla süre için verilen kademe,
Yüksek lisan yapanlar için verilen kademe,
Mühendislere verilen derece,
THS görev yapan teknikere verilen derece,
Teknik öğretmen okulu mezunlarına verilen ilave derece,
ilave kademe ve dereceler 375 sayılı KHK uyarınca kıdem aylığı hesabına dahil edilmemektedir.