Belediyede kadroya geçen sözleşmelilere nakil serbest oldu mu?

4688 sayılı Kanunun "Kapsam" başlıklı 2 nci maddesinde "Bu Kanun, Devletin veya diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle görevli oldukları kamu hizmetlerinin görüldüğü genel, katma ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşlarda kamu iktisadi teşebbüslerinde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanarak kurulan banka ve teşekküller ile bunlara bağlı kuruluşlarda ve diğer kamu kurum veya kuruluşlarında işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanır."denilmek suretiyle işçiler 4688 sayılı Kanun kapsamı dışında bırakılmıştır.

4688 sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanununun ilgili hükümleri uyarınca Kamu işveren kurulu ile Kamu görevlileri sendikaları arasında imzalanan 2016-2017 yıllarına ilişkin toplu sözleşeme 4688 sayılı Kanun Kapsamında yer alan kamu görevlileri hakkında uygulanmaktadır.

Kamu işveren kurulu ile kamu görevlileri sendikaları arasında sürdürülen tolu sözleşme görüşmelerinde anlaşma sağlanmak suretiyle 2016-2017 toplu sözleşmesini imzalanmış bulunmaktadır.

İşte toplu sözleşme mutabakatının tam metni

2016-2017 toplu sözleşmesinin Dördüncü Bölüm "Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme"nin "Mahalli idareler arası yapılacak naklen atamalarda süre sınırı" başlıklı 6 maddesinde "(1) 657 sayılı Kanunun geçici 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesinde yer alan "beş yıl" ibaresi mahalli idareler arasında yapılacak naklen atamalarda "iki yıl" olarak uygulanır." hükmü yer almaktadır.

6495 sayılı Torba Kanun Resmi Gazete'de

6495 sayılı Kanun ile kadroya geçirilenlerin memur kadrolarına atanmaları hepsi aynı tarihte yapılmamıştır. 6495 sayılı kanun ile kadroya geçen sözleşmeli personelden Memuriyette 2 hizmet yılını dolduran ve mahalli idarelerde görevli personeli mahalli iadreler arasında nakil olabilmelerine imkan getirilmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 74 üncü maddesi kurumlar arası nakilleri düzenlenmiştir. Anılan madde de "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakati ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları caizdir.
Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.
13.12.1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarla bu Kanuna tabi kurumlar arasındaki nakillerde de yukarıdaki hükümler uygulanır. Aynı kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarda çalışıp 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden, hizmete giriş dereceleri 36 ncı madde ile tespit edilen giriş derecelerinin üzerinde olanların ilk ilerleme ve yükselmeleri için kanuni bekleme sürelerine yukarıda yazılı dereceler arasındaki sürelere tekabül eden süre kadar ilave edilir."denilmektedir.

Yukarıda yer verilen açıklamalar uyarınca; 6495 sayılı Kanun ile kadroya geçen ve memuriyette 2 hizmet yılını dolduran Devlet memurlarının 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi hükümlerine uymak suretiyle belediyeden belediyeye nakilleri mümkün bulunmaktadır.