Geçici göreve başlamadan aynı yere asil onayı alınana hangi onay uygulanır?

Soru

İyi günler sayın yetkili naklen atama ve geçici görevlendirmeyle ilgili muallakta kalınan bir konu hakkında yardımınıza ihtiyacım var.
Tarihten yaklaşık on gün kadar önce ..... iline 3 ay geçici görevle görevlendirildim.
Bu tarihte 20 gün Dr raporlu olduğum için belirtilen ile giderek geçici görevime başlamadım.
Şu anda aynı ile yani Şırnak iline naklen (Asaleten) atamam yapıldı.
Ben şu anda rapor bitiminde önce geçici görevle giderek 3 ay görev yapıp tekrar bulunduğum ile gelerek ilişik kesip tekrar naklen mi gitmem gerekiyor. Yoksa geçici görevle henüz başlamadığım için kurumumca ilişiğimin kesilerek naklen gidebilir miyim? Önce geçici gidip sonra tekrar gelip tekrar ilişik kesip tekrar gitmek hem devlete külfet hem de gereksiz olduğunu, geçici göreve başlamış olsaydım sürenin bitimini beklemem gerektiğini ancak henüz geçici göreve başlamadığım için naklen atandığım yere gitmek üzere ilişiğimin kesilebileceğini düşünüyorum.
Ancak net bilgi bulamadım. İlginiz ve bilgilendirmeleriniz için teşekkürler.

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun "Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi" başlıklı 76 maddesinde "Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.
Memurlar istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür.
Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına göderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir."hükmü bulunmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun "Atamalarda görev yerine hareket ve işe başlama süresi" başlıklı 62 maddesinde "İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle;
a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,
b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini,
İzleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile kısaltılabilir.
Yukarıdaki süreler;
1 - Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi,
2 - Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri için devrin sona ermesi,
3 - Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği,
tarihinde başlar.
Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memurlara atama emirleri tebliğ edilince yollukları, ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir. Memurun izinli ve raporlu olması tebligata engel olmamakla beraber (a) ve (b) bentlerindeki süreler izin ve rapor müddetinin bitmesinde başlar.
Bu maddede geçen "yer" deyiminin kapsamı İçişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte belirtilir."hükmü bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde; kanuni izin sebebiyle geçici görev yerinde görev başlamadan aynı yere sürekli görevle naklen atanan devlet memurunun geçici görevlendirmenin değil asıl görevlendirmenin uygulanmak suretiyle işlem tesis edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.