Belediyelerden diğer kamu kurumlarına nakil yapabilir miyim?

2005 yılı Bütçe Kanunun 25'inci maddesinde "a) Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile konsolide bütçe dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakilleri toplamı 48.000 adedi geçemez..." hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan naklen geçişleri de düzenleyen 2005/8 sayılı Başbakanlık genelgesinde belediyelerden diğer kamu kurumlarına geçiş yapılırken herhangi bir izin alınmasına gerek görülmemitşir.

Yukarıdaki hüküm ve açıklama birlikte değerlendirildiğinde,

1- Belediyelerden diğer kamu kurumlarına geçişlerde herhangi bir yerden izin alınmasına gerek bulunmakmaktadır. Burada iki kurumun muvafakatı yeterlidir. Yani geçiş yapılmak istenen kurum geçiş talebinizi onaylar ve çalışılan kurum da geçişinizi uygun görürse (muvafakat) nakil işlemi gerçekleşir.

2- 2005 yılı bütçe Kanunununda kamu kurumlarına toplam 48 bin açıktan atam izni verilmiştir. Hangi kamu kurumuna ne miktarda izin verildiği Başbakan kararıyla belirlenmiştir. Tüm kamu kurumlarına yaptıkları görevlere mütenasip sayıda açıktan atama izni verilmiştir. Diğer taraftan, Bütçe Kanununun yukarıda yer verdiğimiz 25'inci maddesi sadece konsolide (genel ve katma) bütçeli kurumlardan yapılacak nakillerde açıktan atama sayısının düşmeyeceğini hüküm altına almıştır. Örneğin Sağlık Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığından naklen memur alırsa açıktan atama izni sayısı düşmez. Zira ikisi de konsolüde bütçe kapsamındaki bir kurumdur. Ancak Sağlık Bakanlığı bir belediyedeki memuru naklen alırsa kendisine tahsis edilen açıkta atama sayısında düşme olur. Çünkü belediyeler konsolüde bütçe kapsamındaki bir kurum değildir. Bu açıktan atama sayısının düşmesinden dolayı da kamu kurumları, belediyelerden nakillere (çok önemli olmadıkça) uygun bakmamaktadır.