Belediyedeki işçilik hizmetleri, mühendisin kadame ve derecesinde değerlendirilir mi?

Soru

Şu an Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü taşra teşkilatında Teknik hizmetler sınıfında Mühendis olarak görev yapmaktayım (Devlet memuru statüsünde) 2002 yılında DMS ile memuriyete başladım. 1998-2002 yılları arasında Belediye bünyesinde SSK' ya tabi olarak Mühendislik yapmıştım. Eski hizmetlerimi memuriyet hizmetim ile birleştirmek üzere kurumuma yazılı başvuru yaptım. (Belediyede teknik hizmetlerde çalışmış olduğumu belgelendirerek.) sonuç olarak gelen değerlendirmede belediyedeki hizmetimin tamamının emekli keseneğine sayıldığı fakat bu sürenin 3/4 ünün kazanılmış hak aylığımda değerlendirildiğini belirten bir sonuç gelmiştir.

Genel Müdürlüğümüz Personel işleri ile yaptığım telefon görüşmelerinde belediyede yaptığım çalışmanın tamamının hizmete sayılabilmesi için 01.03.1975 ile 01.03.1982 tarihleri arasında memuriyete geçmiş olmam gerektiğini bunun dışındaki hizmet değerlendirmelerinde (Daha önce çalışılan kurum resmi de olsa) SSK'da geçen sürenin ancak 3/4 ünün memuriyet hizmetine sayılabileceği söylenmektedir.

Sonuç olarak;
Teknik hizmetler sınıfında görev yapan bir memurun, memuriyetten önce Belediyede geçen SSK lı (teknik) hizmetlerinin tamamının DMK 36/c maddesi uyarınca memuriyet hizmetlerinde değerlendirilmesinde 01.03.1975-01.03.1982 arasında memuriyete geçmiş olma şartı var mıdır. Bu süre dışında memuriyete geçen Teknik hizmetler kadrosundaki bir kişinin memuriyetten önceki resmi kurumda geçen SSK'lı hizmetlerinin tamamı DMK 36/c maddesi uyarınca memuriyet hizmeti ile birleştirilemez mi?
Bu hizmetimin ne şekilde değerlendirilmesi gerekir?
Teşekkürler, iyi çalışmalar.

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (C) bendinin 1 inci fıkrasında "Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu Kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir." hükmü yer almaktadır.

Ayrıca anılan Kanunun 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (C) bendinin 5 inci fıkrasının 2 ve 4üncü alt bentlerinde "Yukarıdaki fıkralara göre, değerlendirilecek hizmet süresinden sadece özel sektörde geçen süre 12 yılı geçemez.
Yapılacak intibak neticesinde ilgililerin girecekleri dereceler öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri derecenin son kademe aylığını geçemez." denilmektedir.

Anılan hüküm uyarınca hizmetin değerlendirilmesi için memurun;
1- Teknik hizmetler sınıfında görev yapması
2- Memuriyetten önce yurt içinde veya dışında mesleklerini serbest olarak özel veya resmi kurumlarda ifa etmek
3- Bu kanun ve bu Kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü değerlendirilir.
4- Hizmetin her yılına bir kademe her üç yılına bir derece verilir.
5- Özel sektörde çeçen süre 12 yılı geçemez. Bu kanun ve bu Kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürelere sınırlama bulunmamaktadır.
6- İntibak işlemi ile öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri derecenin son kademe aylığı geçilmez.

657 sayılı Kanunun 1inci maddesin 1 inci fıkrasında "Bu Kanun, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde çalışan memurlar hakkında uygulanır."hükmü yer almaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (C) bendinin 1 inci fıkrasının uygulanmasında 01.03.1975 ile 01.03.1982 tarihleri arasında memuriyete geçmiş olma şartı bulunmamaktadır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde memuriyete girmeden önce mesleğini fiilen icra edilen ve 657 sayılı Kanunun 1 inci fıkrası kapsamında olan Belediyede işçi statüsünde geçen hizmetlerin tamamı tarih ayrımı olmaksızın 657 sayılı Kanunun 36 maddesinin (C) bendinin bir inci fıkrası hükmü uyarınca memuriyet hizmetinizde değerlendirilir. İdarenin yaptığı işlem hukuka aykırıdır. Konunun yeniden incelenmesi düzeltilmesi talebinde bulunun düzeltilmezse konuyu idari yargıya götürürseniz şekil şartları yerine gelirse mevcut mevzuat uyarınca muhakkak kazanacağınızı düşünüyoruz.