Yıllık izin sürelerinde değişiklik olduğu doğru mu?

657 sayılı Kanunun 102'nci maddesinde "Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti bir yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür." hükmü yer almaktadır. Maddede yer alan hizmet kavramından ne anlaşılması gerektiği, Maliye Bakanlığınca 140 Seri Nolu (17.8.1995 tarihli) Tebliğ'de açıklanmıştır. Bu Tebliğ'de, Maliye Bakanlığı yapmış olduğu yorumda sadece kamu kurumlarında geçen hizmet sürelerinin (hangi statüde olursa olsun) yıllık izin süresinin tespitinde değerlendireceğini belirtmişti. Ancak, bu yorumun yer aldığı Tebliğ'in konuya ilişkin hükmü Danıştay Onikinci Dairesince iptal edilmiş ve bu iptal kararı Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca 9.11.2001 tarihinde onanmıştır. Bu iptal kararı üzerine Maliye Bakanlığınca, 154 seri nolu, yeni bir tebliğ yayımlanmıştır. Bu tebliğe göre artık sadece kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri değil, kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi devlet memurunun kazanılmış hak aylığında değerlendirilen süreler de yıllık izin sürelerinin tespitinde dikkate alınacaktır. Bunu örneklendirmek gerekirse; Memuriyetten önce özel sektörde işçi olarak çalışan, sonra da Teknik Hizmetler sınıfında veya Sağlık hizmetleri sınıfında (657 36/C hükmündeki şartlara uygun olarak) bir kadroya atanan memurun işçilikte geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilen süresi yıllık izin süresinin tespitinde değerlendirilecektir. Örneğin 5 yıl kamu hizmeti bulunan ancak, kamu görevinden önce de 8 yıl özel sektörde çalışan bir memurun, özel sektörde geçen 8 yıllık hizmet süresinin _'ü yani 6 yılı kazanılmış hak aylığında değerlendirildiğinden (657/madde 36/C) bu 6 yıllık süre, yıllık izin süresinin tespitinde de değerlendirilecek, dolayısıyla ilgili kişiye 11 yıl (5 yıl kamu+ 6 yıl özel) hizmeti olduğundan 30 gün izin verilmesi gerekecektir.