Promosyon
Dosyası
20 Şubat 2004 tarih ve 25379 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye
Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün "Aylık ve Ücret Ödemeleri"
6 sıra no Genel Tebliği ile kamu görevlilerine aylık ve ücretlerin ödenmesi
düzenlenmiş bulunmaktadır.
Anılan Tebliğin Aylıkların Bankalar Vasıtasıyla Ödenmesine İlişkin Usul Ve
Esaslar bölümünün (A) bendinde "Genel ve katma bütçeli idareler ile bu
idarelere bağlı döner sermaye işletmeleri ve fonlarda görevli memur, işçi ve
sözleşmeli personelin aylıklarının bankalar vasıtasıyla ödetilmesi esastır.
İl ve ilçe merkezlerine uzak olan yerlerde faaliyet gösteren tahakkuk daireleri
öncelikle bulundukları yerlerde ATM makinesi kurulması, banka şube ya da bürosu
açılması gibi imkanları araştıracaklar, bunlar sağlanamadığı takdirde aylıkları
maaş mutemetleri vasıtasıyla ödetebileceklerdir.
Ayrıca, Jandarma Genel Komutanlığına bağlı iç güvenlik birlikleri ile jandarma
sınır birlikleri, MİT Müsteşarlığı ile şehir merkezlerinden ve yerleşim birimlerinden
uzakta konuşlandırılmış olup, bulundukları yerlerde banka şubesi bulunmayan
askeri birlik ve kurumlar da personel aylıklarını mutemetler vasıtasıyla ödetebileceklerdir."
denilmektedir.
Bu amaçla kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar arasında aylık ve ücret ödeme
protokolleri yapılmakta, bu protokoller uyarınca verilecek bankacılık hizmetlerinin
yanı sıra "promosyon" adı altında ayni ve/veya nakdi ek mali imkânlar
da sağlanabilmektedir.
Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü banka promosyonlarına ilişkin
19 Temmuz 2007 tarih ve 2007/21 sayılı genelgelerinin 4Ağustos 2008 tarih
ve 2008/18 başbakanlık Genelgesi ile değişik 5 inci fıkrasında "Dağıtılacak
promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba aktarılmak
suretiyle ödenecektir." denilmektedir.
2007/21
Başbakanlık Genelgesi
2008/18
Başbakanlık Genelgesi
Kamu kurumlarında istihdam edilen işçi, memur, sözleşmeli personel ve geçici
personel vb. diğer personele ödenecek olan aylık ve ücretleri bakalar marifeti
ile ödenmektedir.
Banka ile kamu kurum ve kuruluşları arasında promosyon sözleşme görüşmeleri
Promosyon İhale Komisyonu tarafından yürütülmesi gerekmektedir.
Komisyon 3 kişiden oluşmaktadır.
Bu komisyon;
1-İlgili Biriminin Harcama Yetkilisi,
(Bu üye 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol Kanunu 31.maddesine göre belirlenen
yetkilidir.)
2-Yetkili Sendikadan Bir Üye,
Yetkili sendikadan üye seçilebilmesi için; söz konusu birimdeki tüm sendikalara
üye personel, söz konusu birimdeki çalışan sayısının en az % 10'u kadar olmalıdır.
3-Kamu Çalışanı Bir Üye,
Merkez teşkilatında üst yönetici, taşra teşkilatında ise o birimin bağlı bulunduğu
bir üst amir tarafından ilgili birimde görev yapanlar arasından seçilecek bir
üyeden oluşacaktır.
Komisyon öncelikler belirlemesi gereken hususlar:
1- Sözleşmenin süresi ( 2-5 yıl) yılların kısa olması enflasyonist bir ortamda
kamu görevlilerinin yararına olurken enflasyonun düşük olduğu dönemde uzun süreli
anlaşmalar kamu görevlilerinin yararına olduğu görülmüştür.
2-Promosyonun peşin veya taksitler halinde ödenip ödenmeyeceği.
Komisyon banka ile yapacağı anlaşmada ödemelerin peşin ödeme de yapılan miktar
arasındaki miktar göz önüne alınarak değerlendirilmelidir.
3- Sözleşmeden sonra göreve başlayacak kamu görevlilerine promosyon ödenmesi
yapılması, promosyondan sonra göreve başlayan kamu görevlilerine görevli oldukları
süreyle orantılı ödeme yapılması yönünde sözleşmeye hüküm konulması hukukun
ve adaleti gereğidir. Kişinin promosyondan 1 ay sonra göreve başladığını düşündüğümüzde
kişiyi 5 yıl boyunca promosyondan mahrum bırakmak doğru değildir. Sendika görevlisi
öncelikle diğer komisyon üyelerinin bu husus gündeme getirip sözleşmeye koydurmaları
gerekmektedir.
-Sözleşmeye sonradan başlayacaklar için çalışacakları süre ile sınırlı olarak
ödeme yapılması şeklinde opsiyonlu madde konulmalıdır.
Bu mahiyette bir çok örnek bulunmaktadır.
Gelecekte promosyon sözleşmelerinde bu hususlar gözönünde bulundurularak standartlar
ortaya çıkması muhtemeldir.
Promosyon konusuna ilişkin daha önce yayımlanmış görüşler için bakınız:
İlçede
bir banka varsa ve promosyon vermiyorsa, memurlar ne yapmalıdır?
Askerden
dönen memur, daha önce verilen promosyon paralarının dağıtımından yararlanır
mı?
5 yıl boyunca maaşınızı aldığınız bankanın paranızı değerlendirerek artı değer
elde etmesi rağmen 1-2 aylık gecikme ileri sürülerek promosyon ödenmemesi hem
adil değil hem de hukuki olmadığını değerlendirmekteyiz.
Konu hakkında kurumunuza ve bankanıza hatanın düzeltilmesi hususunda müracaatta
bulunmanızı verilen cevap hatanın düzeltilmesi yönünde olmazsa ise hakkınızı
yargı yolu ile almanızın mümkün olduğu değerlendirilmektedir.
Yazdır