Bayramdaki idari tatilde göreve gelmeyen memur nasıl savunma yapmalı?

Soru

1 yıllık yeni memurum stajyerliğim kalktı. 29 Eylül 2008 pazartesi yarım gün ve 03 Ekim 2008 cuma günleri başbakanlığın ilan ettiği ramazan bayramı dolayısıyla ilan edilen idari izin dolayısıyla normal mesailerime gitmedim. Bahse konu olan günlerden önce bana idari izinde çalışacağıma dair bir görevlendirme yazısı verilmedi. İdari izin günlerinde mesaiye gelmediğimden dolayı savunmam isteniyor. Nasıl bir savunma yapmam gerekir ve bu durumdan dolayı nasıl bir cezaya maruz kalabilirim. Ne yapmam gerekir en kısa zamanda bilgilendirmeniz dileğiyle yardımlarınız için şimdiden teşekkürler.

Cevap

Bilindiği üzere; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Çalışma saatleri" başlıklı 99 uncu maddesinde "Memurların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir.
Bu süre Cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir.
Ancak özel kanunlarla yahut bu kanuna veya özel kanunlara dayanılarak çıkarılacak tüzük ve yönetmeliklerle, kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma süreleri tespit olunabilir.
Bakanlar Kurulu, yurt dışı kuruluşlarda hizmetin gerektirdiği hallerde, hafta tatilini Cumartesi ve Pazardan başka günler olarak tespit edebilir." ve "Günlük çalışma saatlerinin tesbiti:" başlıklı 100 üncü maddesinde de "Günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğle dinlenme süresi, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre merkezde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca, illerde valiler tarafından tesbit olunur."denilmektedir.

17/03/1981 tarih ve 2429 sayılı Ulusal Bayram Ve Genel Tatiller Hakkında Kanun 2 maddesinin B bendinin 1 inci fıkrası "Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 3,5 gündür." Ramazan Bayramı süresi tatil olarak düzenlenmiş bulunmaktadır.

Başbakanlığın 19 Eylül 2008 tarih ve B.02.0.PPG.0.12.010-06/11359 sayılı yazılarında "Ramazan Bayramı 29 Eylül 2008 Pazartesi günü saat 13.00'te başlayıp, 2 Ekim 2008 Perşembe günü sona erecektir.
Hizmetlerin aksatılmaması, kurum yöneticilerince gerekli tedbirlerin alınması ve zorunlu hizmetlerin yürütülmesi için asgari seviyede elemen bulundurulması suretiyle, kamuda çalışan memur, işçi ve diğer personelin 29 Eylül 2008 Pazartesi ve 3 Ekim 2008 Cuma günlerinde bir bucuk gün idari izinli sayılmaları uygun görülmüştür.
İdari izin süresince görevli olanlara her hangi bir fazla ödemede bulunulmayacaktır."denilmektedir.

Diğer taraftan, 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin aylıktan kesme cezasını düzenleyen (C) bendinin (b) fıkrasında "Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek," ifadesi yer almamaktadır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde savunmanıza;
1- Başbakanlığın 19 Eylül 2008 tarih ve B.02.0.PPG.0.12.010-06/11359 sayılı yazıları gereği idari izinli sayıldığınızı,
2- Bu süreye ilişkin olarak nöbet görevi ile görevlendirildiğinize ilişkin bir tebligatta bulunulmadığını,
3- Söz konusu sürede, yaptığınız fiilde, kasıt ve kusurunuzun bulunmadığını vurgulamanızın uygun olacağı düşünülmektedir.

Ayrıca, İdare savunmanızı yetersiz ve sizi haksız bulması halinde 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesi gereğince aylıktan kesme cezası verebileceği gibi, 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin "Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya çok iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir." hükmü gereğince "kınama cezası" da verebilir.