Askerlik süresi, borçlanma ve yıllık izin

Soru

06.08.2001 tarihinde devlet memuru olarak atandım. Askerliğimi 18 ay er olarak tamamladım. Fakat askerliğimi borçlanmamı ödemedim. 2010 yılı için 30 günlük izin talebinde bulunduğumda, idare, askerlik süren kazanılmış hak aylığında değerlendirilmediği için 30 günlük izin kullanamazsın dedi. Fakat ben sitenizde askerlik borçlanmasının veya borçlanılmamasının yıllık izin hesabında önemli olmadığını okumuştum. Çeşitli sayılı tebliğleri incelesem de işin içinden çıkamadım. Konuya ilgili mevzuatların maddeleri ile açıklık getirirseniz sevinirim. Teşekkürler.

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 23 üncü maddesinde "Devlet memurları, bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla izin hakkına sahiptirler.", 102 nci maddesinde "Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir." ve 103 üncü maddesinde de "Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer.
Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar. Bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin verilmez.
Hizmetleri sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her yıl yıllık izinlerine ilaveten bir aylık sağlık izni verilir." hükümleri yer almaktadır

Yıllık izinlere ilişkin olarak yukarıda yer verilen hükümlerin uygulanmasına ilişkin olarak Maliye Bakanlığınca üç tebliğ çıkarılmıştır. Bunlar;

62 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği

140 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği

154 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Tebliği

62 no'lu Tebliğin 1 inci maddesinin 2 inci fıkrasında "Muvazzaf askerlikte ve yedek subaylıkta okul devresinde geçen süreler de aynı biçimde dikkate alınır." Ve 154 seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği "Yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması," gerektiği belirtilmektedir.

657 sayılı Kanunun hükümleri uyarınca askerlik süreleri kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirmektedir. Bu hususta hiçbir ihtilafta bulunmamaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca;
1-Memur olarak atanmadan önce ifa edilen muvazzaf askerlik süresi, yıllık izin süresinin hesabında değerlendirilir.
2-Memur olarak atanmadan önce yedek subay olarak ifa edilen muvazzaf askerlik süresi, yedek subay öğrencilik süresi dahil, yıllık izinde değerlendirilir.
3-Memur olarak çalışırken, aylıksız izne ayrılarak ifa edilen muvazzaf askerlik süresi, borçlanmasına bağlı olmaksızın, yıllık izinde süresinin hesabında değerlendirilir.
4-Askerlik sürelerinin yıllık izin sürelerinin hesabında değerlendirilmesi için borçlanılma şartı bulunmamaktadır.

Sözkonusu hususların uygulamasında kurumlar arasında farklılık olduğu yönüne bir duyum bize ulaşmamıştır. Bu hususta uygulama birliği bulunmaktadır.

Yıllık izin konusun a ilişkin olarak dahah önce yayımlanmış olan ayrıntılı haber için bakınız

Yıllık İzin Dosyası