Çocuğum için aldığım aylıksız izni, refakat iznine dönüştürebilir miyim?

Soru

İyi günler, iyi çalışmalar,
1996 yılından beri sağlık bakanlığına bağlı hemşire olarak görev yapmaktayım. Eylül 2010 tarihinde çocuğumun "anne bakımına muhtaç" sağlık raporu ile 6 ay aylıksız izin aldım. Mart 2011 tarihinde bu raporu yenileyerek 6 ay daha uzattım. Hali hazırda bu aylıksız iznim devam ediyor.
6111 sayılı Kanun (Torba Kanun) ile değişik 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 105'inci maddesi son fıkrasına göre; aylıksız izin olarak kullandığım veya kullanmakta olduğum bu izinleri refakat iznine çevirip söz konusu döneme ait aylıklarımı alabilir miyim?
Bu izinlerin bitiminde 108 inci madde uyarınca 18 ay aylıksız izin kullanabilir miyim?
Eğer kullanamayacaksam, bu sürelerin bitiminde mazeretsiz aylıksız izin kullanma hakkım var mıdır?
Cevaplarınız için şimdiden teşekkür ederim.

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 6111 sayılı Kanunun 107 maddesi ile değişik 105 üncü maddesinin son fıkrasında "Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır."hükmü yer almaktadır.

Ayrıca 657 sayılı Kanunun "Aylıksız izin" başlıklı 108 inci maddesinin (A) bendinde " Memura, 105 inci maddenin son fıkrası uyarınca verilen iznin bitiminden itibaren, sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, istekleri üzerine onsekiz aya kadar aylıksız izin verilebilir."denilmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 6111 sayılı Kanun ile değişik 105 inci maddesi uyarınca memurlara sağlanan refakat izninden faydalanabilmek için gerekli şartlar daha önce ayrıntılı olarak yazımızda belirtilmiştir.

Memurun refakat izni alabilmesi için gerekli şartlar nelerdir?

Aylıksız izninizi mülga 108 inci maddenin 1 inci fıkrası veya 2 fıkrası hükmü uyarınca aldığınız net olarak yer almamaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve açıklamalar uyarınca;
Talebiniz üzerine verilen aylıksız izini kullanmakta iken 6111 sayılı Kanun uyarınca değiştirilen 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası hükmünden faydalanmanız, ancak söz konusu fıkrada aranılan şartlar çerçevesinde sağlık raporuna sahip olmanız ve idareye aylıksız izin onayının iptal edilerek 105 inci madde uyarınca aylıklı izin talebi yapmanız ve idarenin konuya ilişkin olarak onay alması halinde mümkün olabileceği değerlendirilmektedir.

Bunun mevzuat düzenlemesi çıkınca tarafınızdan yapılması gerekmekte idi.

Geriye dönük bir işlemin yasaya uygun olamayacağı kanaati hasıl olmuştur. Çünkü geriye dönük 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesini son fıkrasına uygun bir raporun düzenlenmesinin mümkün ve yasal olmayacağı değerlendirilmektedir.

657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi son fıkrası hükmüne uygun olarak yeni sağlık kurulu raporu almanız halinde idarenin size 3 ay aylıklı refakat izni vermesi gerekmektedir. Söz konusu mahiyette yeni bir sağlık kurulu raporu almanız halinde ise aylıklı refakat izninin 3 ay daha uzatılması zorunlu bulunmaktadır.

657 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin (A) bendi uyarınca 18 aya çıkartılan aylıksız izin hakkından faydalanma hususunda ise daha önce 108 inci maddenin mülga 1 inci fıkrası hükmü uyarınca aylıksız izin kullanmış olmanız halinde yeniden aynı çocuk için 18 ayı geçmeyecek şekilde aylıksız izin verilmesinin mümkün olduğu değerlendirilmektedir.