Muvafakat vermeme işlemini mahkeme iptal etti. Ama şimdi de, muvafakat isteyen kurum kadro yok diyor

Soru

Ben Selçuk Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu Tıbbi Laboratuar mezunuyum. 2008 KPSS puanına göre Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesine atadım. 02/03/2009 tarihinde laborant olarak grevime başladım. 2010 yılında ki dikey geçiş sınavına girdim. Selçuk Üniversitesi Fen Fakültesi Biyoloji bölümüne öğrenci kaydımı yaptırım; Selçuk Üniversitesine tayin için başvurdum. Bana şifahen ellerinde boş kadro olmaması nedeni ile muvafakatimi isteyememeklerini söylediler. Aralık ayında tekrar başvurmamı istediler. Bu nedenden okulumu bir yıllığına dondurdum. Aralık ayında ise tekrar başvurduğumda ise aynı gerekçe ile reddedildim. Zorlama ile 2011 şubat ayında Ankara Üniversitesinden muvafakatim istendi. Ankara üniversitesi ise muvafakatimi vermedi. Biz de sendika vasıtası ile mahkemeye başvurduk. İlk karar da red ikinci itirazda ise yürütmeyi durdurma kararı aldık. Şimdi ise Selçuk Üniversitesi zamanın çok geçmesi ve de ellerinde boş kadro olmaması nedeni ile atamamı yapmıyor. Bu konuda ne yapacağımı bilmiyorum. Kazanılan davada açtığım taraf Ankara üniversitesi olduğu için hukukende onlara karşı yapacağım bir şey kalmıyor. Acaba bana bu konuda yol gösterebilir misiniz? Selçuk birde gidip çalışacağım yer olduğu için bir zorlama yoluna da gidemiyorum. Çünkü ola ki işe başlarsam benimle uğraşacaklarını düşünüyorum. İyi günler

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri başlıklı 74 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır."denilmektedir.

Diğer taraftan; 657 sayılı Kanunun "Bir sınıftan başka bir sınıfa geçme" başlıklı 71 inci maddesinde "Memurların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirmeleri caizdir. Bu şekilde sınıf değiştireceklerin geçecekleri sınıf ve görev için bu Kanunda veya kuruluş kanunlarında belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır. Bu durumda sınıfları değişenlerin eski sınıflarının derecesinde elde ettikleri kademelerde geçirdikleri süreler yeni sınıflardaki derecelerinde dikkate alınır.
Kurumlar, memurlarını meslekleri ile ilgili sınıftan genel idare hizmetleri sınıfına veya genel idare hizmetleri sınıfından meslekleri ile ilgili sınıfa, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle atayabilirler.
Eski sınıflarında, görev alacakları yeni sınıfa göre memurluğa daha yüksek bir derece ve kademeden başlamış olup da sınıf değiştirenlerin yeni görevlerindeki ilk ilerleme süreleri eski sınıflarında kazandıkları derece ve kademelere tekabül eden süre kadar uzatılır ve bu süre tamamlanıncaya kadar kendilerine sınıf değiştirmeleri sırasında bulundukları derecede kademe ilerlemesi verilmez." hükmü yer almaktadır.

Anılan hüküm gereğince bir kurumdan diğerine nakil yapılabilmesi için iki kurumun muvafakatinin bulunması ve ayrıca 657 sayılı kanunun 33 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında yer alan "Kadrosuz memur çalıştırılamaz." hüküm uyarınca boş bir kadronun bulunması halinde atamaya yetkili amir tarafından nakil işleminin gerçekleştirilmesi mümkün bulunmaktadır.

Bu açıklamalar çerçevesinde; Mahkeme çalıştığınız kurumun muvafakat vermeme işlemini iptali üzerine naklen geçeceğiniz kurumun sizin atanabileceğiniz boş kadrosu olması halinde atamanızı yapması gerekmektedir.

Muvafakat vermeme işleminin iptalinde, kurum atamayı yapmak zorunda mıdır?

Atama talebinin bekletilmesinin dava edilmesi

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
1- Selçuk Üniversitesinde laborant kadrosu olmadığı için atama yapamıyor ise 657 sayılı Kanunun 74 ve 71 maddeleri uyarınca talebiniz üzerine "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde sınavsız atanabileceğiniz diğer boş bir kadroya da atanmanız yapılabilir.

2- Laborant unvanı sizin için kazanılmış hak olması sebebiyle ileride oluşacak boş laborant kadrolarına yeniden sınavsız olarak atanmanız mümkün bulunmaktadır.