İkiden fazla istifa edenler, KPSS ile memuriyete dönebilir mi?

Soru

Bir arkadaşım 2006 yılında DPB'ye posta yoluyla müracaat ederek özetle 'istifa sonrası memuriyete dönüşleri konu alan 657 nin 92.maddesinin sadece istifa edilen kuruma başvuru yoluyla dönüşleri kapsadığından hareketle KPSS puanıyla memuriyete yerleştirmede daha önce en fazla 2 kez memuriyetten istifa etmiş olma şartının geçerli olamayacağını belirtmiş ve konu hakkında DPB'den görüş istemiştir. DPB cevabi yazısında arkadaşa hak vererek KPSS yoluyla yapılan atamalarda daha önce ikiden fazla istifa etmeme kuralının geçerli olamayacağını belirtmiştir. Geçtiğimiz günlerde bende aynı içerikli bir bilgi edinme başvurusu yaptım bana verilen cevaptaysa ikiden fazla istifa eden bir kişi KPSS'yle de olsa memuriyete atanamaz deniyordu.

Bunun üstüne DPB'ya yeni bir başvuruyla iki cevap arasındaki farklılığın izahını talep ettim ve onlardan yaptığımın bilgi edinme başvurusu olmadığı gerekçesiyle cevap alamadım. Forumda ve soru-cevap kısmında da konuyla ilgili araştırma yaptım ama tatmin edici bir bilgi bulamadım. Konuyla ilgili kesin bilgi vermeniz mümkün müdür?

Saygılarımla...

Cevap

657 sayılı Kanunun 92. maddesinde, "İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler." hükmü yer almaktadır.

Madde metninde sadece "İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler," ibaresi ile memuriyete dönmeye sınırlama getiriliş olup söz konusu düzenleme ile kişilerin memur olmaları engellenmiştir. Yani artık kişilerin memur olmaları kısıtlanmıştır. Bize göre burada KPSS ile giren veya girmeyen ayrımı yapılması hukuki olarak doğru değildir. Kişi PSS ile girecek olsa dahi, ikiden fazla istifa etmiş ise memuriyete girememelidir.

Ancak, Devlet Personel Başkanlığı 2006 tarihli görüşünde, dönebileceği yönünde bir görüş vermiştirk, biz bu görüşe katılmıyoruz. Ancak, DPB'nin görüşleri uygulama esas görüşler olarak değerlendirilmekte olup, diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca bir zorunluluk olmamasına rağmen, bu görüşlere uyulmaktadır.