657 sayılı Kanunun 92. madde sınırlamas​ına belediye ve il özel idareler dahil midir?

190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 maddesi uyarınca kadro dağılımları yapılmaktadır.

Anılan ek 7 inci maddenin 4 üncü fıkrasında “Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen atama sayısının kamu idare, kurum ve kuruluşları itibarıyla dağılımı, kullanımı ve diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek teklifi üzerine Başbakan onayı ile belirlenir. Mali yıl içinde yeniden teşkilatlanan veya yeni kurulan kamu idare, kurum ve kuruluşları için merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenen atama sayısının yüzde onunu geçmemek ve Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği tertibindeki ödenek dikkate alınmak suretiyle ilave sayı tespit etmeye Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

170 sayılı KHK 2 maddesinde “Bu Kanun Hükmünde Kararname,

a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler ve (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunlarla kurulan, fonlar ve kefalet sandıkları;

b) (Mülga: 7/12/2004-5272/87 md.)

c) Özel kanunla kurulan kuruluş ve teşekküller ve hizmetlerini genel bütçenin transfer tertiplerinden aldıkları ödeneklerle yürüten kamu kurum ve kuruluşları;

hakkında uygulanır.” denilmektedir.

5018 Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu

Kurumlara 2012 yılı için verilen kadroların dağıtımını gösteren Başbakanlık onayında “e) Kamu idare, kurum ve kuruluşlarının; genç işgücünün kamu yönetimine kazandırılması için Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde personel alımına öncelik vermelerini sağlamak amacıyla, bu onayla verilen ilave atama izin sayıları ile 2011 yılında emeklilik, ölüm, istifa veya nakil sonucu ayrılan memur sayısının yüzde 50'sine tekabül eden boş kadroları toplamının yüzde 2'sine kadar olanını 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi uyarınca kullanabilmeleri, sözü edilen madde uyarınca ataması yapılanların isimlerinin Aralık ayının ilk haftasında Devlet Personel Başkanlığına bildirilmesi”hükmü yer almakta idi.

Söz konusu hüküm uyarınca kamu kurum ve kuruluşları 657 sayılı Kanunun 92 maddesi hükmü uyarınca alacakları personel için % 2lik bir sınırlama yer almakta idi.

2013'te rekor sayıda memur alınacak

Yukarda yer alan hüküm ve açıklamalar uyarınca;

1-Bu çerçevede 2013 yılı Merkezi bütçe kanunu ile kadroların dağıtımı henüz yapılmamıştır.

2-2012 tarihli kadro dağıtım onayının 2013 için uygulanması mümkün değildir.

3- Başbakanlık onayında aynı hüküm yer alırsa;

- Valilik kadroları, İçişleri Bakanlığı taşra teşkilatının kadrolarıdır. İçişleri Bakanlığının kadroları da 657 sayılı Kanunun 92 maddesi hükmü uyarınca alacakları personel için % 2lik sınırlama kapsamında yer almaktadır.

- Üniversiteler 190 sayılı KHK kapsamındadır.

-Belediye ve il özel idareleri sınırlama kapsamında yer almadığı değerlendirilmektedir. Belediye ve il özel idareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair yönetmelik ve İçişleri Bakanlığının yayımladığı genelgelere hükümlerine göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir