KİT'lere atanacak iç denetçi'de aranan hizmet süresi

Bilindiği üzere, Kamu İktisadi Teşebbüslerinde 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile sözleşmeli statüsüne istihdam şekli getirilmiş, Kararnamedeki sözleşmeli personele ilişkin hükümler Anayasa Mahkemesince iptali neticesinde Kamu İktisadi Teşebbüsleri personel rejiminin düzenlenmesi 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılmıştır. 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinde istihdam şekilleri memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler olarak düzenlenmiş bulunmaktadır.

399 sayılı KHK 3 üncü maddesinin (b) bendinde "Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda, devlet tarafından tahsis edilen kamu sermayesinin karlı, verimli ve ekonominin kurallarına uygun bir şekilde kullanılmasında bulunduğu teşkilat, hiyerarşik kademe ve görev unvanı itibariyle kuruluşunun karlılık ve verimliliğini doğrudan doğruya etkileyebilecek karar alma, alınan kararları uygulatma ve uygulamayı denetleme yetkisi verilmiş asli ve sürekli görevler genel idare esaslarına göre yürütülür. Teşebbüs ve bağlı ortaklıkların genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken asli ve sürekli görevleri; genel müdür, genel müdür yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul ve daire başkanları, müessese, bölge, fabrika, işletme ve şube müdürleri, müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile ekli 1 sayılı cetvelde kadro unvanları gösterilen diğer personel eliyle gördürülür.
Bunlar hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen hükümler dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır." hükmü bulunmaktadır.

Memurlar hakkında 399 sayılı KHK ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununu hükümleri uygulanmaktadır. Sözleşmeli personel hakkında ise 399 sayılı KHK hükümleri ile hüküm bulunmayan hallerde anılan Kararnamenin 58 inci maddesi hükmü uyarınca Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine sayılı Devlet memurları Kanununu hükümleri uygulanmaktadır.

I sayılı cetvelde yer alan kadro unvanları hakkında 657 sayılı DMK uygulanmakta ve memur olmaktadırlar.

Memur kadrolarına atanma atanılacak kadronun kadro derecesine göre kazanılmış hak aylık derecesi veya 657 sayılı DMK 68 inci maddesin B bendi uyarınca aranılan hizmet süresine sahip olmayı gerektirmektedir.
30/9/2013 tarihli ve 2013/5503 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı yürürlüğe konulan Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 2014 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının 24 üncü maddesi ile KİT'lerde İç kontrol sisteminin oluşturulması kararlaştırılmıştır.

Anılan maddenin 5 ve 6 ıncı fıkralarında "(5) İç denetçiler, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (b) bendi kapsamında istihdam edilir.
(6) Kamu iktisadi teşebbüslerince belirlenecek "İç Denetçi (KİT)" unvanlı kadro ihtiyacı, 4/5/2013 tarihli ve 28637 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının Kadro ve Pozisyon İptal ve İhdas İşlemlerine İlişkin Tebliğ (2013/3) gereğince Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Kadro iptal ve ihdas talepleri, söz konusu Tebliğin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre yapılır." İfadesi yer almaktadır.

30/9/2013 tarihli ve 2013/5503 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 24 üncü maddesinin (7) inci fıkrasında ise "İç denetim birimi başkanı, en az beş hizmet yılını doldurmuş, tercihen Kamu İç Denetçi Sertifikası ve/veya CIA (Certified Internal Auditor), CISA (Certified Information System Auditor), CCSA (Certified Control Self Assessment) ve CGAP (Certified Government Auditing Professional) sertifikalarından birine sahip iç denetçiler arasından kıdem, bilgi ve tecrübe düzeyi dikkate alınarak ilgili kamu iktisadi teşebbüsünün genel müdürünün teklifi üzerine yönetim kurulu tarafından atanır. İç denetçi olarak atanacaklarda ise iki yılı ilgili kamu iktisadi teşebbüsünde geçirilmiş olmak üzere en az beş hizmet yılını doldurmuş olma şartı aranır. Kamu iktisadi teşebbüsleri, bu kapsamda, hizmet gereklerini dikkate alarak görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliklerinde gerekli düzenlemeleri yapar." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
1-İç denetçi kadroları I sayılı cetvele tabi olarak ihdas edilecektir. Haklarında 657 sayılı Devlet memurları Kanunun hükümleri uygulanacaktır.
2-Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarına konuya yönelik hüküm konulması sebebiyle görevde yükselme sınavına tabi olacakları değerlendirilmektedir.
3-2 yılı görev alınacak KİT olmak şartıyla memuriyette değerlendirilecek en az 5 yıl hizmeti bulunmak.
4-Atanılacak kadro derecesi göz önüne alınarak taşınması gereken hizmetlere de ayrıca sahip olunması gerekmektedir.