Roporluyum başka ile atamam yapıldı. Genelge atamamı durdurur mu?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun "Atamalarda görev yerine hareket ve işe başlama süresi" başlıklı 62 maddesinde "İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle;
a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,
b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini,
İzleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile kısaltılabilir.
Yukarıdaki süreler;
1 - Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi,
2 - Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri için devrin sona ermesi,
3 - Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği,
tarihinde başlar.
Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memurlara atama emirleri tebliğ edilince yollukları, ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir. Memurun izinli ve raporlu olması tebligata engel olmamakla beraber (a) ve (b) bentlerindeki süreler izin ve rapor müddetinin bitmesinde başlar.
Bu maddede geçen "yer" deyiminin kapsamı İçişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte belirtilir." hükmü bulunmaktadır.

Söz konusu Maddenin son fıkrasında yer alan hüküm gereğince belirlenmesi gereken "yer" tanımı belirtilen kurumlarca belirlenmemiştir. Ancak, mevzuatımızda yer tanımı 6245 sayılı Harcırah Kanununda tanımlanan "ikamet mahalli dışındaki yer" anlaşılmakta ve uygulanmaktadır.

657 sayılı Kanunun "Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi, ... tarihinde başlar." hükümleri uyarınca, atama işlemi gerçekleşmiş, mehil müddetinin ve yeni görev yerinde göreve başlama süresi belirtilmiştir.

Atamaları durduran 2015/9 sayılı Başbakanlık Genelgesi

Hangi atamalar durduruldu, hangisi durdurulmadı?

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
-Atama onayı alınıp tebliği işlemi ile atama işlemi tamamlanmış kanuni izin sebebiyle ilişikleri kesilemeyen memurların atamaları gerçekleşmiş olup, kanuni izin dönüşü ilişiklerinin kesilmesi ve mehil müddeti sonunda veya tebliğ ile ilişikleri kesilmiş olması halinde de kanuni izin sonunda yeni görev yerinde göreve başlamaları gerekmektedir.

-Düzenleyici işlemler özel hüküm yok ise geriye yürümez. Yani geçici bir madde ile yeni görev yerlerine başlamayanların atamalarının da atamalarının iptal edildiğinin belirtilmesi gerekmekte idi. Bu yönde bir düzenleme yer almamaktadır.

-Genelgenin yayım tarihinden önce gerçekleşen atama işlemleri geçerli olduğu değerlendirilmektedir.

-Atama işlemi size tebliğ ile gerçekleşmiş ve tamamlanmıştır.