TODAİE lisansüstü eğitim kademesi hangi mevzuata göre verilir?

25/6/1958 tarihli 7163 sayılı Türkiye ve Orta - Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Teşkilat Kanununun 15 inci maddesinde "Amme İdaresi Enstitüsünün giriş müsabakasına katılabilmek için üniversite veya yüksek okul mazunu olmak şarttır. Bu şartı haiz bulunan kimseler arasından, idare heyetinin tesbit edeceği esaslar dairesinde yapılacak müsabaka imtihanını kazananlar Türkiye ve Orta Doğu Amme Enstitüsüne devam edebilirler.
Yukardaki evsafı haiz olup da Devlet dairelerinde, mahalli idarelerde, İktisadi Devlet Teşekküllerinde çalışanlardan müsabaka imtihanını kazananlara tahsil süresince izin verilir. Bu kimseler bütün özlük haklarından faydalanmakta, maaş ve ödeneklerini kendilerine izin eren daire, müessese ve teşekküllerden almakta devam ederler. Enstitüdeki tahsillerini başarı ile bitirenlerin Enstitüde geçirdikleri müddet kıdemlerine sayılır ve bu müddetin bir katı (1 seneden az olmamak üzere) kıdemlerine eklenir.
Kendi hükümetleri tarafından Enstitüye adaylığı teklif edilecek yabancılar, tesbit edilecek esaslar dairesinde İcra Komitesince öğrenci olarak kabul edilebilir." ifadesi yer almaktadır.

14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36 ncı maddesinde hizmet sınıfları sayılmış olup, anılan maddenin ortak hükümler başlıklı bölümünün ( A) bendinin 12 fıkrasının (c) alt bendinde "Memuriyetleri sırasında Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünü bitirenlere her başarılı öğrenim yılı için öğrenim süreleri kadar (2 yılı geçmemek şartiyle) her yıl için bir kademe ilerlemesi uygulanır." hükümleri yer almaktadır.

Anılan hükümde TODAİE'de lisansüstü ihtisasın tezli tezsiz yapılmasında bir fark bulunmamktadır.

Diğer taraftan; 657 sayılı Kanunun "Yürürlükten kaldırılan hükümler" başlıklı 237 nci maddesinin (b) bendinde "20/6/1927 tarih ve 1108 sayılı, 30/6/1939 tarih ve 3656 sayılı, 28/2/1959 tarih ve 7244 sayılı kanunlarla bu kanunların ek ve tadilleri, 23 Temmuz 1965 tarihinden evvel ve sonra yürürlüğe giren teşkilat kanunları ile diğer kanunların bu kanuna aykırı hükümleri ve Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını, ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenliyen hükümler Genel Kadro Kanununun yürürlüğe girdiği ayın son gününden itibaren yürürlükten kalkar."ifadesi amirdir.

Yukarıda yer alan hükümlerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda;

1-657 sayılı Kanun 237 nci maddesinin (b) bendi uyarınca diğer teşkilat kanunlarının bu konulara ilişkin hükümleri yürürlükten kalkması sebebiyle 7163 sayılı Türkiye ve Orta - Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Teşkilat Kanunu 15 inci maddesinin 2 nci fıkrası hükmünün uygulanması mümkün bulunmamaktadır.

2-TODAİE tezsiz lisansüstü ihtisas eğitimi alanlara 657 sayılı DMK'un 36 ncı maddesinin ( A) bendinin 12 fıkrasının (c) alt bendinde uyarınca kademe ilerlemesinden faydalandırılmaları gerekmektedir.