657 sayılı Devlet Memurlar Kamunun "Temel ilkeler" başlıklı
3 üncü maddesinde "Bu kanunun temel ilkeleri şunlardır:
Sınıflandırma:
A) Devlet kamu hizmetleri görevlerini ve bu görevlerde çalışan Devlet memurlarını
görevlerin gerektirdiği niteliklere ve mesleklere göre sınıflara ayırmaktır.
Kariyer:
B) Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme
şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme
imkanını sağlamaktır.
Liyakat:
C) Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi,
görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit
imkanlarla uygulanmasında Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır."hükmü
bulunmaktadır.
Liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması
esas alınarak, Devlet memurları ile 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki kamu iktisadi teşebbüslerinde görev yapan sözleşmeli
personelin görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları
düzenlemek amacıyla "Kamu
Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair
Genel Yönetmelik" ile memurların görevde yükselmeleri unvan değişiklikleri
bu çerçevede sınıf değişiklikleri objektif kriterlere bağlanmıştır. Söz konusu
Yönetmelik 18/4/1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe
girmiştir.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmelik hükümleri uyarınca kurumsal görevde yükselme ve unvan
değişikliği yönetmelikleri yürürlüğe konulmaktadır.
Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Yönetmeliği 14.03.2014 tarihli ve 28941sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak
yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=7.5.11365&MevzuatIliski=0&sourceXmlSearch=
Anılan Yönetmeliğin "Hizmet grupları" başlıklı 5 inci maddesinin
"ç) İdari hizmetler grubu;"nun 2 nci fıkrasında "Bilgisayar
işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, anbar memuru, santral
memuru, ayniyat memuru, şoför, veznedar, mutemet,"sayılmıştır.
Ayrıca; sözkonusu yönetmeliğin 7 nci maddesinde Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda
aranacak özel şartlar düzenlenmiştir. Bu maddenin (f) ve (g) bentlerinde aşağıdaki
hükümler yer almaktadır.
"f) Bilgisayar işletmeni veya veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrolarına
atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) Bilgisayar eğitimi aldığına dair sertifikaya sahip olmak veya öğrenim süresi
içerisinde bilgisayar dersi aldığını belgelemek yada Bakanlık tarafından verilen
bilgisayar eğitimini almış olmak,
g) Memur, anbar memuru, santral memuru, ayniyat memuru, veznedar, mutemet kadrolarına
atanabilmek için;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) En az iki yıl hizmeti bulunmak,"
657 sayılı
Devlet memurları Kanunun genel haklar kapsamında sayılan müracaat, şikayet
ve dava hakkı 21 inci madde de " Devlet memurları kurumlarıyla ilgili
resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından
kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma
hakkına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile
yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat
ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Başbakanlıkça hazırlanacak bir yönetmelikle
düzenlenir.
hükmü çerçevesinde vekaleten atanma talebinizi idareye iletebilirsiniz.
bu tür bir müracaat mümkün.
yönetmelik hükümlerine uymak süratiyle silsile yolu ile yapılması gerekmektedir."şeklinde
düzenlenmiştir. Anılan Maddenin son fıkrası hükmü uyarınca Devlet
Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmelik 28.11.1982
tarihli ve 8/5743 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş olup,12.01.1983
tarihli ve 17926 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmeliğin 11 inci maddesinde
Devlet memurları kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat
hakkına sahip oldukları belirtildikten sonra karar mercii başlıklı 12 inci maddesinde
"Müracaatlar hakkında karar verme yetkisi, kurumların çalışma usul ve esaslarını
belirleyen Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye yetkili
kılınan mercilere aittir.
Müracaatı kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler bunları
silsile yolu ile birinci fıkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirilir?"
denilmektedir.
Ayrıca, anılan Yönetmeliğin şikayete ilişkin usul ve esaslar 13 üncü madde hükmü
gereğince Devlet Memurlarının yapacakları müracaatlar hakkında da geçerli olduğu
hüküm altına alınmıştır. Amirlerin sorumlulukları başlıklı 14 üncü maddesinde
ise "Bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapılmış
bulunan şikayet ve müracaatlar hakkında Yönetmelikte öngörülen görevlerini zamanında
ve eksiksiz olarak yerine getirmeyen amirlere durumun niteliğine ve ağırlık
derecesine göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 125 nci maddesinde
sayılan disiplin cezalarından birisi verilir." denilmektedir.
Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine
uygun olarak müracaat etmenize mani bir husus bulunmamaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
1-Kaza sonucu üniversite hastanesinde verilen sağlık kurulu raporu ile sağlık
durumunuza uygun bir görev değişikliği istemeniz doğaldır.
2-Talebinizi Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmelik
hükümlerine uygun olarak en yakın amirden başlamak suretiyle yapılması gerekmektedir.
3- Bakanlığınız Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğine göre idarece
aynı gurupta yer alan ve söz konusu kadrolara atanma şartlarını taşıdığınız
kadrolara sınavsız olarak atanmanız mümkün bulunmaktadır.
4-İdare sağlık sebebiyle görevinizi değiştirirken hizmet gereklerini kamu yararını
ve eşitlik prensibini göz önünde bulundurarak işlem tesis edecektir.
5-Görev değişikliği dilekçenizde kaza geçirdiğiniz, hastalık durumu ve raporunuzdan
bahsetmek suretiyle Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmelik
belirtilen şekil şartlarına uymak suretiyle talebinizi belirtmeniz yeterli olacaktır.