ATT kullandığı analık ve aylıksız izin bölge hizmetinden sayılır mı?
Soru
Merhabalar.
Acil tip teknisyeni olarak alt bölge ile Tokat'ta atandım. Alt bölge ile gidilen
yerde 2 yıl çalışma şartı var. Gebelikte kullanacağım 4 aylık izin doğum izni
bu çalışma yılından sayılır mı? Kullanacağım aylıksız izin bu süreden düşülür
mü?
Teşekkürler.
Cevap
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun yer değiştirme suretiyle atanma başlıklı
72 ikinci maddesinde "Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar;
hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiyenin ekonomik, sosyal, kültürel
ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak
tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
Yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza
etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan
diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı
yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır. Yer değiştirme
suretiyle atanmaya tabi memurun atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması
ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir görev bulunmaması
ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele eşinin görev süresi ile sınırlı
olmak üzere aşağıdaki şartlarda izin verilebilir.
Bu suretle izin verilenlere, aylık ve diğer ödemelerine karşılık olarak, aylık
(taban ve kıdem aylığı dahil), ek gösterge, zam ve tazminatlarının kanuni kesintiler
düşüldükten sonraki net miktarının, eşleri;
a) Olağanüstü Hal Bölgesine dahil illerle bu illere mücavir olarak belirlenen
illerde görevli olanlara % 60'ı,
b) Kalkınmada 1 inci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara % 50'si,
c) Kalkınmada 2 nci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara % 25'i,
kurumlarınca kadro tasarrufundan ödenir.
Eşleri diğer yörelerde görevli olanlar ise ücretsiz izinli sayılır.
Yukarıda sayılanların kadroları eşlerinin görevlendirme süresiyle sınırlı olarak
saklı tutulur. Ancak, bu süre memuriyet boyunca 4 yılı hiç bir surette geçemez.
Bunların kademe ilerlemesi; emeklilik ve diğer bütün hakları ve yükümlülükleri
devam eder. Ancak ücretsiz izin verilenlerin bu sürelerinin emeklilikten sayılabilmesi
için kesenek ve kurum karşılıklarının her ay kendileri tarafından T.C. Emekli
Sandığına yatırılması gerekir.
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların
özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar
hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet
Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Kurumlar atamaya
tabi olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet Personel Başkanlığının
görüşünü almak suretiyle bir personel ve atama planı hazırlar." hükmü
yer almaktadır.
657 sayılı Kanunun 72 maddesinin son fıkrası hükmü gereğince 19/4/1983 tarih
ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kuru Kararı ile karalaştırılan Devlet
Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik
25/6/1983 tarih ve 18088 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Mezkur Yönetmeliğin
"Bölge Hizmetinden Sayılacak Süreler" başlıklı 22 maddesinde
"Memurun kadrosunun bulunduğu yerin bölge hizmetinden sayılacak süreler
aşağıda gösterilmiştir.
a) 657 sayılı Kanunun 102 nci, 103 üncü ve 104 üncü maddelerinde
öngörülen izinlerin tamamı ile 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerin
toplamının altı ayı geçmeyen kısmı.
b) Görevden uzaklaştırılan ve görevleri ile ilgili olsun veya olmasın herhangi
bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurların 657 sayılı Kanunun 143
üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi halinde bu sürelerin tamamı.
c) Yılda toplam 90 günü geçmeyen geçici görev süreleri.
d) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen sürelerin tamamı.
Yılda toplam 90 günü aşan geçici görev süreleri, aynı unvanda aday memur olarak
geçen süreler ile başka yerdeki bir görevin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi
uyarınca memura vekaleten gördürülmesi halinde bu sürelerin tamamı geçirildiği
yerin bölge hizmetinden sayılır."ile "Bölge Hizmetinden Sayılmayacak
Süreler" başlıklı 23 üncü maddesinde "Aşağıda belirtilen süreler
bölge hizmetinden sayılmaz.
a) 657 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca aylıksız
izin almak suretiyle geçirilen süreler.
b) Yetiştirilmek amacıyla yurtdışına gönderilen memurların yurtdışında geçirdiği
süreler.
c) 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerin altı ayı
aşan kısmı."hükümleri mevcuttur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık
Hizmetleri Temel Kanununun Ek 1 inci maddesi ve 19/4/1983 tarihli ve 83/6525
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca Sağlık
Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 26.03.2013
tarihli ve 28599 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Anılan yönetmelikte hizmetten sayılan ve sayılmayan sürelere ilişkin ayrıca
bir düzenlemeye yer verilmemiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
1-657 sayılı Kanunun 104 üncü maddesi uyarınca kullanılan 4 aylık analık izni
bölge hizmetinden sayılmaktadır.
2-657 sayılı Kanun uyarınca alınan aylıksız izin süreleri bölge hizmetinden
sayılmamaktadır.