31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunu "Sigortalı sayılanlar" başlıklı 4 üncü maddesinin (c) bendinde
"Kamu idarelerinde;
1) Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine tabi olmayanlardan, kadro ve pozisyonlarda
sürekli olarak çalışıp ilgili kanunlarında (a) bendi kapsamına girenler gibi
sigortalı olması öngörülmemiş olanlar,
2) Bu maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine tabi olmayanlardan,
sözleşmeli olarak çalışıp ilgili kanunlarında (a) bendi kapsamına girenler gibi
sigortalı olması öngörülmemiş olanlar ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
86 ncı maddesi uyarınca açıktan vekil atananlar,
sigortalı sayılırlar."hükmü yer almaktadır.
5510 sayılı Kanunun "Sigortalıların borçlanabileceği süreler"
başlıklı 41 inci maddesinde "Bu Kanuna göre sigortalı sayılanların;
a) (Değişik: 17/4/2008-5754/67 md.) Kanunları gereği verilen ücretsiz doğum
ya da analık izni süreleri ile 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi
kapsamındaki sigortalı kadının, iki defaya mahsus olmak üzere doğum tarihinden
sonra iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla hizmet akdine istinaden işyerinde
çalışmaması ve çocuğunun yaşaması şartıyla talepte bulunulan süreleri,
b) Er veya erbaş olarak silâh altında veya yedek subay okulunda geçen süreleri,
c) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında olanların, personel
mevzuatına göre aylıksız izin süreleri,
d) Sigortalı olmaksızın doktora öğrenimi veya tıpta uzmanlık için yurt içinde
veya yurt dışında geçirdikleri normal doktora veya uzmanlık öğrenim süreleri,
e) Sigortalı olmaksızın avukatlık stajını yapanların normal staj süreleri,
f) Sigortalı iken herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanlardan
bu suçtan dolayı beraat edenlerin tutuklulukta veya gözaltında geçen süreleri,
g) Grev ve lokavtta geçen süreleri (…) (1) ,
h) Hekimlerin fahrî asistanlıkta geçen süreleri,
ı) Seçim kanunları gereğince görevlerinden istifa edenlerin, istifa ettikleri
tarih ile seçimin yapıldığı tarihi takip eden ay başına kadar açıkta geçirdikleri
süreleri,
i) (Ek: 13/2/2011-6111/30 md.) Bu bendin yürürlüğe girdiği tarihten sonraki
sürelere ilişkin olmak üzere, 4857 sayılı Kanuna göre kısmi süreli iş sözleşmesi
ile çalışan sigortalıların, kısmi süreli çalıştıkları aylara ait eksik süreleri,
j) (Ek: 4/7/2012-6353/37 md.) Sigortalı olmaksızın, 8/4/1929 tarihli ve 1416
sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna göre yurt dışına
gönderilen ve öğrenimini başarıyla tamamlayarak yurda dönenlerden yükümlü bulunduğu
mecburi hizmet süresini tamamlamış olanların, yurt dışında resmî öğrenci olarak
geçirmiş oldukları öğrenim sürelerinin 18 yaşının tamamlanmasından sonraki döneme
ait olan kısmı,
kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları ve talep tarihinde
82 nci maddeye göre belirlenen prime esas günlük kazanç alt ve üst sınırları
arasında olmak üzere, kendilerince belirlenecek günlük kazancın % 32'si üzerinden
hesaplanacak primlerini borcun tebliği tarihinden itibaren bir ay içinde ödemeleri
şartı ile borçlandırılarak, borçlandırılan süreleri sigortalılıklarına sayılır.
(Ek cümle: 13/2/2011-6111/30 md.) (i) bendi kapsamında borçlanılacak sürelere
ilişkin genel sağlık sigortası primlerinin ödenmiş olması halinde, genel sağlık
sigortası primi ödenmiş bu sürelere ilişkin borçlanma tutarı % 20 oranı üzerinden
hesaplanır.
Bir ay içinde ödenmeyen borçlanmalar için ise yeni başvuru şartı aranır. Primi
ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz. Borçlanma sürelerinin ne şekilde
belgeleneceğini belirlemeye Kurum yetkilidir.
Bu Kanuna göre tespit edilen sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler
için borçlandırılma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan
gün sayısı kadar geriye götürülür. Sigortalılık borçlanması ile aylık bağlanmasına
hak kazanılması durumunda, ilgililere borcun ödendiği tarihi takip eden ay başından
itibaren aylık bağlanır.
Borçlanılan süreler, uzun vadeli sigorta ve genel sağlık sigortası bakımından;
a) (Değişik: 4/7/2012-6353/37 md.) Birinci fıkranın (a), (b), (d), (e), (f),
(g), (h) ve (j) bentleri gereği borçlananlar, borçlandığı tarihteki 4 üncü maddenin
birinci fıkrasının ilgili bendine göre,
b) (Değişik: 13/2/2011-6111/30 md.) Birinci fıkranın (c) ve (ı) bentleri gereği
borçlananlar, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendine, (i) bendine göre
borçlananlar ise 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre,
sigortalılık süresi olarak değerlendirilir.
Bu Kanunun yürürlük tarihinden sonraki sürelere ait borçlanmalarda; borçlanılan
prime esas gün sayısı borçlanılan ilgili aylara mal edilir. Seçilen prime esas
kazanç, borcun ödendiği tarihteki prime esas asgarî kazanca oranlanarak, söz
konusu oran ilgili ayın prime esas asgarî kazancı ile çarpılır. Bulunan tutar,
ilgili ayın prime esas kazancı kabul edilir. Ancak hesaplanan prime esas kazanç
hiçbir suretle o ayın prime esas azamî kazancını geçemez." bulunmaktadır.
Söz konusu hükümde kamu idarelerinde çalışan kamu çalışanlarının personel mevzuatları
uyarınca "aylıksız izin" sürelerini borçlanabilme imkanı getirilmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
2009 yılından itibaren kamu kurumunda fizyoterapist olan kamu çalışanının personel
mevzuatı uyarınca doğum ve eş durumu sebebiyle
kullandığı aylıksız izin sürelerini 5510 sayılı kanunun 41 inci maddesi hükmü
uyarınca borçlanması mümkün bulunmaktadır.
Kamu görevine 2009 da başlamış olmanız sebebiyle emeklilik derece kademesi diye
bir uygulama bulunmamaktadır. Göreve döndüğü zaman primleri aylığı üzerinden
kesilmektedir.
Borçlanılan süreler emeklilik hizmetinden sayılmaktadır.