Yurtdışına giden memurun eşine ne kadar süreyle izin verilir?

657 sayılı Devlet memurları Kanunun 108 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında "Yetiştirilmek üzere (bursla gidenler dahil) yurt dışına Devlet tarafından gönderilen öğrenci ve memurlarla, yurt içine ve yurt dışına sürekli görevle atanan memurların eşlerine memuriyetleri süresince her defasında bir yıldan az olmamak üzere en çok dört yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Bunların dönüşlerinde, bu Kanunun 72 nci maddesi çerçevesinde görev yerlerine bağlı olmaksızın atamaları yapılır."denilmektedir.

Maddenin uygulamasını göstermek ve tereddütleri gidermek üzere 142 sayılı Devlet Memurları Kanunu Genel tebliği yayımlanmış bulunmaktadır. Anılan tebliğin D bendinin 3 üncü fıkrasında "Yetiştirilmek üzere (burslu gidenler dahil) Devlet tarafından yurt dışına gönderilen öğrenci ve memurlarla, yurt içine ve dışına sürekli görevle atanan memurların memur olan eşlerine, her defasında bir yıldan az olmamak ve eşlerinin öğrenim süresini geçmemek üzere en çok dört yıla kadar aylıksız izin verilebilecektir.

Ancak, yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilen öğrenci ve memurların öğrenim süresinin bir yıldan az olması halinde, bunların eşlerine verilecek aylıksız izin süresinde "bir yıldan az olmama" şartı aranmayacak ve öğrenim süresini geçmemek üzere aylıksız izin verilebilecektir.

Daha önce bu fıkra hükmüne göre eşinden dolayı aylıksız izin kullanan memurlara 4 yıldan arta kalan süre için aylıksız izin verilebilecektir. Bununla beraber bu fıkra hükmüne göre verilen izin ilgililerin memuriyetleri boyunca hiçbir şekilde 4 yılı aşamayacaktır."denilmektedir.

Yukarıdaki maddelerden sonra şunları söyleyebiliriz.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu izinlerin bir yıldan az olmamak üzere verilebileceğini belirtmiştir. Maddeye dayanılarak çıkarılan ve Maliye Bakanlığı ve BUMKO uzmanlarının görüşlerini yansıtan 142 seri nolu tebliğin yukarıda yer verilen ifadeleri ise Maliye Bakanlığının görüşlerini yansıtmaktadır. Maliye uzmanları bir yıldan az öğrenimlerde "bir yıldan az olmama" şartı aranmama şartının aranmayabileceğini belirtmiş ve lafzi yorumdan kaçınılmıştır.

Ancak madde metnindeki "bir yıldan az olmamak" ibaresinin lafzi olarak yorumlanması halinde sorunuzda adı geçen kurumun haklı olduğu sürülebilir. Ve lafzi olarak yapılan yorumda bir yanlışlık bulunmamaktadır. Ama amaçsal yorum da yapılabilir, fakat bu yorum bize göre kesinlik taşımaz. Özetle ilgili kurumun verdiği cevapta mevcut mevzuat bağlamında bir yanlış olduğunu düşünmüyoruz.