Torba kadro uygulamasında hangi süreler değerlendirilir?

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin ( C) bendinde hangi hizmet hizmetlerin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirileceğine ilişkin hükümlere yer verilmiştir. Kazanılmış hak aylık derece ve kadememde değerlendirilecek hizmet süreleri ilgilinin hizmetinin;
- sosyal güvenlik primi ödenmesi, (SSK veya Bağ-Kur)
- memurun hangi hizmet sınıfında görev yaptığının
- hizmetin hangi kurumda geçtiğinin,
- mesleğini yapıp yapmadığının
- hangi bakanlıkta çalıştığı gibi çok çeşitli faktörler esas alınmak suretiyle değerlendirme yapılmaktadır.

657 sayılı Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde "Eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı hariç, sınıfların 1,2,3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
a) 1 inci dereceli görevlerden ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,
b) 1 ve 2 nci derece görevlerden ek göstergesi 5300'den az olanlar için en az 10 yıl,
c) 3 ve 4 üncü dereceli görevler için en az 8 yıl,
8.6.1984 tarih ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dahil kurumlarda fiilen çalışmış olması ve yüksek öğrenim görmüş bulunması şarttır. Ancak dört yıldan daha az süreli yüksek öğrenim görenler için yukarıdaki sürelere ikişer yıl ilave edilir. Yasama Organı Üyeliğinde, Kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte ve okul devresi dahil yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yüksek öğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin 6 yılı geçmemek üzere 3/4'ü yukarıdaki sürelerin hesabında dikkate alınır.
Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar. Bu suretle üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her "3" yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükselmesinde göz önüne alınır. Ancak atandıkları kadro aylıkları, başka görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz."hükmü yer almaktadır.

Devlet memurunun kazanılmış hak dışında üst derecelere atanmasında ise hizmetinin,
- Yasama Organı Üyeliğinde,
- Kanunlarla kurulan fonlarda,
- muvazzaf askerlikte ve okul devresi dahil yedek subaylıkta
- uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin,
tamamı

-yüksek öğrenim gördükten sonra olması,
- sosyal güvenlik primi ödenmesi,(SSK veya Bağ-Kur)
-özel kurumlarda,
-serbest olarak çalışmış sürelerin,
6 yılı geçmemek üzere 3/4'ü dikkate alınır.

Yukarıda yer verilen açıklamalardan da anlaşılacağı üzere; 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde özel kurumlarda veya serbest olarak çalışılan sürelerin değerlendirilmesi için yüksek öğrenimden sonra olması ve hizmetlerin sosyal güvenlik kurumlarına tabi olduğunun belgelendirmesi gereklidir.

Özel kurumlarda veya serbest olarak çalışanların bir meslek icrası zorunluluğu bulunmamaktadır. Kişi mesleği dışında ticaretle uğraşabileceği gibi mesleği ile de ilgili olabilir.