İzin evrakını memur bizzat imzalatmalı mı?
Soru
Merhaba,
Yıllık izin almak isteyen bir memur izin kâğıdını izin alacağı amirine bizzat
kendisinin imzalatması gerekir mi? Amiri bu konuda ısrar edebilir mi?
Teşekkürler.
Cevap
657 sayılı Devlet
Memurları Kanunun İzin başlıklı 23 üncü maddesinde "Devlet memurları,
bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla izin hakkına sahiptirler."denilmektedir.
657 sayılı Kanunun genel haklar kapsamında sayılan müracaat, şikayet ve dava hakkı
21 inci madde de "Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi
işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan
idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu
ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat
ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Başbakanlıkça hazırlanacak bir yönetmelikle
düzenlenir." şeklinde düzenlenmiştir. Anılan Maddenin son fıkrası hükmü
uyarınca Devlet Memurlarının
Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmelik 28.11.1982 tarihli ve 8/5743
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş olup,12.01.1983 tarihli ve
17926 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayetleri Hakkında Yönetmeliğin 11 inci maddesinde
Devlet memurları kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat
hakkına sahip oldukları belirtildikten sonra karar mercii başlıklı 12 inci maddesinde
"Müracaatlar hakkında karar verme yetkisi, kurumların çalışma usul ve esaslarını
belirleyen Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye yetkili
kılınan mercilere aittir.
Müracaatı kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler bunları
silsile yolu ile birinci fıkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirilir.
Toplu müracaat yasağı, şekil, yapılacak işlemler, süre, itiraz, müracaat edenin
sorumluluğu konularında uygulanacak hükümler." denilmektedir.
Kamu kurum ve kuruluşları izinleri imzalayacak amirleri kurumsal mevzuatları ile
belirlemeleri mümkün bulunmaktadır. Bu tür düzenlemelerde izin evrakının bizzat
izin talep eden memur tarafından imzaya sunulması gibi bir düzenleme olmayacağı
düşünülmektedir.
Devlet memuru genel ve kurumsal mevzuat hükümlerine uymak suretiyle izin talebini
amire iletebilir.
Yukarıda yer verilen hükümler ve açıklamalar çerçevesinde;
1-İzinlerini imzalama yetkisi kanun ve genelgeler ile düzenlenmemiştir.
2-İzinleri imzalamaya yetkili olanlar kurumsal mevzuat ile düzenlenmektedir.
3-Kurumsal ikincil mevzuatın kanunlara aykırı olmaması gereklidir.
4-İzinleri kurumsal mevzuatta kimin imzalayacağı belirtildi ise o kadro unvanında
görevli kişilerce imzalanması gerekir.
5-Evrakı imzaya sunacak olan personel düzenlemesi ise farklıdır. İzin belgesi
de resmi evrak olup, genel olarak evrakları imzaya kim sunuyorsa izin evrakının
da o kişi tarafından sunulması gerekir.
6- Kurumsal mevzuatta belirlenmemiş ise izin evrakının imzaya izin talep eden
kişi tarafından sunulması şeklinde bir talebin doğru olmadığı değerlendirilmektedir.