Doğum sebebiyle babaya aylıksız izin vermeyen idare hakkında ne yapılabilir?

27/07/2020 13:17:00
Yazdır

Soru

İyi günler eşim doğum yaptı. Ben memurum 24 ay ücretsiz izin kullanabilirmiyim? Amirin takdir hakkı var mı? Doğuma bağlı ücretsiz izin talebinde bulundum ancak amirim bu izni kullandırmıyor. Konu ile ilgili ne yapmam gerekiyor?

Cevap

Devlet memurlarına aylıksız izin verilecek haller 657 sayılı Kanunun 108. maddesinde düzenlenmiştir. Anılan maddenin (B) fıkrasında, "Doğum yapan memura, 104 üncü madde uyarınca verilen doğum sonrası analık izni süresinin veya aynı maddenin (F) fıkrası uyarınca verilen izin süresinin bitiminden; eşi doğum yapan memura ise, doğum tarihinden itibaren istekleri üzerine yirmidört aya kadar aylıksız izin verilir." hükmü yer almaktadır. Bu hükümde maddenin diğer fıkralarında yer alan "verilebilir" ifadesinden farklı olarak "verilir" ibaresi kullanılmasıyla, şartları uyan memura izin verilmesi konusunda idare bağlı yetki içinde bırakılmıştır.

Yukarıda yer verilen hükme uygun olarak, 13 Nisan 2016 tarihli ve 29683 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6 Seri No. lu Kamu Personeli Genel Tebliğinin "Doğum Sebebiyle Verilecek Aylıksız İzin" başlıklı I/Ç bölümünde, "1) Aylıksız iznin süresi

a) Doğum yapan memur ile eşi doğum yapan memura istekleri üzerine yirmidört aya kadar aylıksız izin verilecektir.

2) Aylıksız iznin kullanımı

a) Doğum yapan memura verilecek aylıksız iznin başlangıç tarihi, doğum sonrası analık izni süresinin veya yararlanılması halinde 657 sayılı Kanunun 104 üncü maddesinin (F) fıkrası uyarınca verilen izin süresinin bitimi; eşi doğum yapan memura verilecek aylıksız iznin başlangıç tarihi ise doğum tarihidir.

b) Eşi doğum yapan memura, eşinin Devlet memuru olup olmadığına bakılmaksızın isteği halinde yirmidörtaya kadar aylıksız izin verilecektir.

c) Eşlerin her ikisinin de memur olması halinde, doğum sebebiyle verilen aylıksız iznin, süreleri içerisinde her iki eşe aynı dönemde veya birbirini takip edecek şekilde kullandırılması mümkündür.

ç) Doğum sebebiyle verilen aylıksız iznin, yirmidört aylık sürenin aşılmaması kaydıyla, kısım kısımkullanılması mümkündür." hükümleri yer almaktadır.

Gerek Kanun hükmü, gerekse Tebliğ hükmü dikkate alındığında idare eşi doğum yapan ve aylıksız izin isteğinde bulunan memura, izin vermekle yükümlüdür. Ayrıca, Devlet Memurları Kanununun 10. maddesine göre, amir maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranmak, amirlik yetkisini kanun ve diğer mevzuaatta belirtilen esaslar içinde kullanmak zorundadır.

Peki idarenin izin vermemesi halinde memur ne yapabilir? Bir kere izin vermeme bir idari işlem olup, idarenin bütün işlemleri gibi yargı denetimine tabidir. İdarenin aylıksız izin vermeme işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle idari yargıda dava açılabilir. Ancak idari başvuru yolları dikkate alındığında yargıya gitmeden sorunun çözülebileceğini düşünüyoruz.

İdari başvuru yollarından biri 657 sayılı Kanunun 21. maddesinde düzenlenmiştir. "Müracaat, şikayet ve dava açma" başlıklı maddede, "Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.

Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlayarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.

Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildirilir. Müracaat ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Cumhurbaşkanınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir." denilmekte olup, bu maddeye dayalı olarak Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik yürürlüğe konulmuştur. Yönetmelikte belirtilen usullere uygun olarak izin vermeye yetkili amir şikayet edilebilir.

Bir diğer yöntem, 25.5.2004 tarihli ve 5176 sayılı Kanun ile bu Kanuna dayalı olarak yürürlüğe konulan Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurudur. İzin vermeyen amir Genel Müdür, eşiti ve daha üstü düzeyde ise Kamu Görevlileri Etik Kuruluna, diğer amirler hakkında ise kurum disiplin kuruluna başvuru yapılabilir. Ayrıca Kamu Denetçiliği Kurumu ve CİMER başvuru yapılabilecek ve etkin bir şekilde sonuç alınabilecek kurumlardır.

Sonuç olarak eşi doğum yapan memur babanın aylıksız izin isteği karşısında idarenin takdir hakkı bulunmadığını, izin talebinin reddedilmesinin keyfi ve kanuna aykırı olduğunu, izin vermeyen amirlerin idari ve cezai sorumluğa tabi olacağını değerlendirmekteyiz.

Bu soru 4,832 defa okundu. 2 Yorum yapıldı
YORUMLAR
SON EKLENEN SORULAR
03.08.2020Sözleşmeli fesih eden 4 yıllık tekniker, iş sonu tazminatı alabilir mi?
31.07.2020Doğum sebebiyle sözleşmesini fesheden, başka bir kuruma yeniden 4/B li atanabilir miyim?
27.07.2020Doğum sebebiyle babaya aylıksız izin vermeyen idare hakkında ne yapılabilir?
20.07.2020EKPSS ile yerleştim ancak atamam iptal edildi, puanım yandı mı?
14.07.2020Aday memurken istifa eden sınavsız olarak yeniden atanabilir mi?
11.07.202017 yıl hizmeti olan memur istifa edip dışardan emekli olabilir mi?
07.07.2020Eşi yurtdışında bir göreve atanan memura aylıksız izin verilir mi?
02.07.2020Memur, ayak bileğinden ameliyat olan çocuğu için refakat izni kullanabilir mi?
29.06.2020Yurtdışından sağladığım burs kapsamında aylıksız izin kullanabilir miyim?
25.06.2020Sınav kazanıp unvanı değişen memurun maaşı düşer mi?
20.06.2020EKPSS sonucuna göre atananlar engellilik sebebiyle yer değiştirebilir mi?
18.06.2020Bilgisayar işletmenliği için 6225 Nitelik Kodu ne anlama gelir?
17.06.2020Kurum değiştiren sözleşmeli personelin atandığı yıl izne hak kazanır mı?
15.06.2020Aylıksız izin sonrası göreve başlayan memurun, önceki yıldan izin hakkı var mıdır?
13.06.2020Kadroya geçen 3+1 sağlıkçıların mazerete bağlı tayinleri yapılır mı?
11.06.2020Yargıda sürelerin durması, idarenin başvuruma cevap verme süresini etkiler mi?
09.06.2020Fakülte süresini borçlanmak Emniyet Personeline fayda sağlar mı?
04.06.2020malullük aylığı ve ikramiyesi ile engelli aylığı ve ikramiyesi
30.05.20201 Haziran sonrası kimler idari izinli sayılacak?
28.05.2020SYDV kamu kuruluşu mudur? Vakıf personeli idari izin kullanabilir mi?
26.05.2020Sınavla müdürlüğe atandım. Eski kadroma atanabilir miyim? Sonrasında yeniden müdür olabilir miyim?
23.05.2020Memur, yaşı beklemek için istifa ettiğinde, emekli ikramiyesi alabilir mi?
21.05.2020Sağlık çalışanlarının istifasına yasak getirilebilir mi?
17.05.20204B sözleşmelilere kadro verilmeli mi?
16.05.2020Memur, ticari plakalı dolmuş hattına sahip olabilir mi? Aday memur 'ben bilmiyordum' diyebilir mi?
14.05.2020Sağlıkta çalışan işçiler de pandemi ek ödemesini alır mı?
12.05.2020İtiraz sonucunda disiplin cezasının kaldırılması, aynı fiilden ceza alanları etkiler mi?
11.05.2020Sağlık'ta idari izinli sayılanlara nöbet ücreti ödenir mi?
06.05.2020Koronavirüs sürecinde, migren hastalarına idari izin verilebilir mi?
04.05.2020Görevde iken vefat eden memur için ölüm yardımını kim öder?
04.05.2020Memur, kısa çalışma ödeneği alan eşi için, aile yardımı ödeneği alabilir mi?
02.05.2020Memurların yıpranma payları emeklilik yaş gruplarını nasıl belirler?
01.05.2020İdari izinler, ne zamana kadar devam edecek?
30.04.2020Emekli memur vefat ederse, anne ve kızlarına ne oranda aylık bağlanır?
27.04.2020OHAL Komisyonu kararıyla dönen öğretmen, açıktaki süreleri için kademe alır mı?
24.04.2020Memurlar, hizmet borçlanmalarında nelere dikkat etmelidir?
22.04.2020Sağlık kurulu raporuna bağlı olarak memurun görevine son verilebilir mi?
18.04.2020Vakıf Üniversitesinden emekli olan profesörlerin özlük hakları değişti mi?
16.04.2020Bir kuruma naklen atandım. Covid-19 sürecinde, ailemle birlikte nasıl gideceğim?
15.04.2020İdari izin hakkımdan feragat edebilir miyim?
14.04.2020Doğuştan engelli memur, ne zaman emekli olur?
13.04.2020Covid-19'dan dolayı, disiplin suçlarında savunma süresi uzadı mı?
13.04.2020Geçici görevlendirilen personele idari izinli olduğu süre için harcırah ödenebilir mi?
09.04.2020Hangi engelli memurlar için emekli olurken yaş şartı aranmaz?
07.04.202011 yaşında ağır engelli çocuğu olan anneye idari izin verilir mi?
06.04.2020Kamuda çalışanların, 4/B alımlarına başvuru yapması engellenebilir mi?
01.04.2020Yakını koronavirüse yakalanan kamu çalışanı idari izin kullanabilir mi?
29.03.2020Engelli statüsünde olmayan ancak % 40 üzeri engellilik raporu olanlar idari izin kullanabilir mi?
27.03.2020Engelli personelin idari izinleri uzadı mı?
26.03.2020KPSS ile İdare memurluğu öğrenciliğine atanan aday, gitmezse ne olur?
18.03.2020İdari izin kullanımı hamile memurların analık iznini etkiler mi?
16.03.20202005 yılındaki FHZ'ler, 2002 yılındaki emeklilik yaş tablosuna eklenir mi?
15.03.20202008 yılı Ekim öncesi sigortalı çalışmanın emekliliğe etkisi nasıl olur?
14.03.2020Göreve girişteki engellilik oranının değişmesi engelli emekliliğine engel midir?
14.03.2020Süt izni kullananlar ile kronik hastalığı olanlar, 12 günlük izinden yararlanabilecek mi?
10.03.2020KİT'lerdeki sözleşmeli personel, işçi kadrosuna sınavsız atanabilir mi?
06.03.2020Sağlık personelinin memuriyet öncesi hizmetleri nasıl değerlendirilir?
04.03.2020Doğum yapan memurun 4/B li eşi ücretsiz izin kullanabilir mi?
02.03.2020Kamudaki şehit yakını ve gaziler görevde yükselme sınavına tabi mi?
01.03.2020Kadronuz değişmese bile üst öğrenim görmek maaşınızı artırır mı?
28.02.2020Zümre toplantısına denk gelen ek derslerin ücreti ödenir mi?
27.02.2020Üniversitedeki öğrenci topluluğu üyeliğim atamaya engel olur mu?
26.02.2020Memurluğa başladıktan sonra, % 48 doğuştan engelli olduğu tespit edilen memur nasıl emekli olur?
21.02.2020Lisans mezuniyetim için ikinci kez ilave derece alabilir miyim?
14.02.20201 yıl süreli alınan engelli raporu, memuru emekli eder mi?
13.02.20208+8 Haftalık analık iznini kullanırken kurum değiştirenlerin kalan izni yanar mı?
10.02.2020Özel kalem müdürünün maaşı ne kadardır?
05.02.2020Memurların, Kızılaya yaptığı bağış gelir vergisinden indirilebilir mi?
03.02.2020Hasta sevkinde, yol gideri ve gündelik ödenir mi?
31.01.2020Halen kamuda çalışanlar da EKPSS sonucuyla yerleşebilir mi?
28.01.20201999 öncesinde sadece askerlik süresi olanlar, borçlanma yapmalı mı?
27.01.2020Aynı unvanlı personele farklı tutarda sosyal denge tazminatı ödenebilir mi?
24.01.2020Memura isteği dışında vekalet görevi verilebilir mi?
23.01.2020Sözleşmeli (663-45/A) sağlık personeli Becayiş yapabilir mi?
21.01.2020Akdeniz anemisi taşıyıcısı, polis olabilir mi?
20.01.2020Kurumlar arası geçici görevlendirilen sağlıkçı, döner sermayeden yararlanabilir mi?
20.01.2020Memur, gebelikte, günlük 7,5 saatten az çalışma hakkından yararlanabilir mi?
18.01.20202004 sigorta girişli, 2011 yılında memur olan % 45 engelli memur nasıl emekli olabilir?
17.01.2020İatifa eden memur hangi halde özelden emekli olabilir?
16.01.2020Devlet memurunun yeşil pasaport hakkından kardeşleri de yararlanabilir mi?
15.01.20202001 sigorta girişli, 2013 yılında % 50 engeli ile memur olan, nasıl emekli olabilir?
14.01.2020KİT sözleşmeli personeli, 657'ye tabi bir kuruma geçici görevlendirilebilir mi?
09.01.2020Eski 4/C/li yeni 4/B'li personel, hangi halde iş sonu tazminatı alabilir?
08.01.2020Kamu İç Denetçiliği sınavına başvuruda YÖKDİL kabul edilebilir mi?
07.01.2020KİT'lerde sözleşmeli personel olanlar, daha sonra hangi kadrolara atanamaz?
30.12.20192011 öncesi 4/B'li hizmeti olanlar, 5434'e göre mi emekli olur?
27.12.20192006 yılında 6 ay askerlik yapan, 2010'da polis olan hangi emeklilik kanununa tabi olur?
23.12.2019Yaşlı bakım teknikerlerinin görev tanımı ve nöbet durumu
22.12.2019İtfaiye eriyim şube müdürlüğüne vekalette neden ücret alamıyorum?
19.12.2019Özel sektördeki sürelerin memuriyette sayılması ve emeklilik
18.12.2019Yurt dışı borçlanmada dikkat edilmesi gerekenler
14.12.2019Eşinin yurtdışı görevinin bitmesine 3 ay kalan sözleşmeli izne ayrılabilir mi?
09.12.2019Anlaşmalı boşanıp aylık almak isteyenlerin karşılaşacağı riskler
09.12.2019İşçilik ve memurluk hizmeti olan, işçi statüsünde nasıl emekli olabilir?
09.12.20192008 öncesi memuriyet girişi olan infaz koruma memuru için emeklilik yaşı hesaplaması
05.12.2019Dişte Uzmanlık Eğitimini bırakan hekim tekrardan 657 (4A) kadrosuna geçer mi?
01.12.2019Kimyager TH veya SH olabilirken biyolog neden sadece SH olabiliyor?
30.11.2019Eşi yurtdışında çalışan 4/B'lin, ücretsiz izin kullanabilmesi için bir süre şartı var mıdır?
27.11.2019Engelli emekliliğinde son 7 yıl kuralı uygulanır mı?
24.11.2019Sözleşmeli personelin 4B fazla çalışma izni