Kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine
ilişkin temel ilkeleri belirlemek üzere 9/11/1983 tarihli ve 2946
sayılı Kamu Konutları Kanunu, 11/11/1983 tarih ve 18218 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanmış bulunmaktadır. Kanun 2 nci maddesinde sayılan kapsama dahil kamu
kurum ve kuruluşlarında çalışan kamu görevlilerine; kamu konutlarının;
a) Özel tahsisli konutlar,
b) Görev tahsisli konutlar,
c) Sıra tahsisli konutlar,
d) Hizmet tahsisli konutlar olarak,
tahsis edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu
Konutları Yönetmeliği ise 23.9.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Anılan Kamu Konutları Yönetmeliğinin Kamu Konutlarının Türleri başlıklı 5 inci
maddesinin (c) bendinde "Sıra tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (4)
sayılı cetvelde gösterilen puan durumu dikkate alınarak 9 uncu maddede belirtilen
usul ve esaslara göre tahsis edilen konutlardır." olarak tanımlanmıştır.
"Kamu Konutlarının Tahsis Usül ve Esasları" Mezkur Yönetmeliliğin
Üçüncü Bölümünde 7-19 uncu maddeler arasında düzenlenmiş bulunmaktadır.
"Konut Tahsis Talebi ve Değerlendirilmesi" başlıklı 14 üncü maddesinde
"Kendisine konut tahsisini isteyen personel, bir örneği Yönetmeliğe
ekli (EK - 5) beyanname ile bağlı bulunduğu en yakın sicil amirine başvurur.
Amir tarafından beyanname tetkik edilerek, konut tahsis komisyonlarına sunulmak
üzere, konut tahsis işlemlerini yürütmekle görevlendirilen birime gönderilmesi
sağlanır. (Ek cümle: 1/5/2002-2002/4133 K.) Bu birim beyannameleri Mal Bildiriminde
Bulunulması Hakkında Yönetmelik uyarınca verilen mal bildirimleriyle karşılaştırılması
için mal bildirimlerinin verileceği mercilere gönderir. (Değişik cümle: 1/5/2002-2002/4133
K.) Karşılaştırma işlemi sonuçlandıktan sonra, konut tahsis işlerini yürütmekle
görevlendirilen birimde, beyannamedeki bilgilere göre ek (4) sayılı cetveldeki
puanlar dikkate alınır ve her yıl Ocak ayı içinde gerekli değerlendirme bilgisayar
ortamında yapılarak toplam puana göre sıra cetveli düzenlenir. Sonuç bir yazı
ile ilgili personele veya bu personele duyurulmak üzere görev yaptığı birime
bildirilir Beyanname, sıra cetveli ve diğer belgeler saklanır.
Ancak, birinci fıkraya göre puan sıralaması yapılanlardan, kendisine konut tahsis
edilmeden başka bir il veya ilçeye atananlar, bulundukları son görev itibariyle,
yeniden puanlamaya tabi tutulur ve o yılın puan sıra cetvelinde gösterilir.
Göreve yeniden veya ilk defa atananların konut tahsis talepleri, ataması Ocak
ayı içinde yapılmış ise o yıl, aksi halde boş konut yok ise müteakip yılda değerlendirilir
ve puanlaması yapılır.
Beyannameyi kasden noksan veya yanlış doldurduğu anlaşılanlar hakkında kanuni
kovuşturma yapılır ve bunlara konut tahsis edilemez.
Özel tahsisli, (3) sayılı cetvelde belirtilen makam ve rütbe sahiplerine tahsis
edilen görev tahsisli ve hizmet tahsisli konutların tahsisinde yukarıdaki fıkra
hükümleri uygulanmaz. Görev tahsisli konutlarda ise beyanname alınarak, yetkili
makamca değerlendirilir.
Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin konut tahsis talebi ve değerlendirilmesine
dair usül ve esaslar (4) sayılı cetveldeki puanlama ve bu madde hükümleri gözönünde
bulundurularak Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca ayrıca düzenlenir."
ve "Beyannamedeki Değişiklikler" başlıklı 15 inci maddesinde "Konut
tahsis talebinde bulunan personelin durumunda bir değişiklik olduğu takdirde
bu değişiklik tarihinden itibaren en geç bir ay içinde, değişikliği gösteren
belgeler ile birlikte ek bir beyanname ile ilgili amire bildirilir." hükümleri
yer almaktadır.
Ayrıca, Anılan Yönetmeliğin "Konut Tahsis Komisyonlarının Kurulması"
başlıklı 18 inci maddesinde "Komisyon kararını gerektiren konutların oturmaya
hak kazananlara tahsisi amacı ile, konut tahsis komisyonları kurulur. Bu komisyonlar
kurum veya kuruluşların yetkili makamlarınca belirlenen üç kişiden oluşur. Ayrıca
iki yedek üye tesbit edilir." ve "Konut Tahsis Komisyonlarının Toplanması
ve Çalışma Esasları" başlıklı 19 uncu maddesinde "Komisyonlar üye
tam sayısı ile toplanır ve konut tahsisi isteğinde bulunanlar ile konut tahsisine
hak kazandığı anlaşılanların durumunu tetkik eder. Komisyonca, konut tahsisine
hak kazananlar için gerekçeli bir karar alınır. Konut tahsis kararları, ekseriyetle
verilir. Karar ayrıca tutulacak bir "Karar defteri" ne yazılır. Bir
örneği konut tahsis dosyasında saklanır."denilmektedir.
Konut tahsis komisyonunun sekreterya işleri, konut tahsis işlemlerini yürüten
birimce görevlendirilen personel tarafından yürütülür.
Anılan Yönetmelik (2) Sayılı Cetvel'de Görev Tahsisli Konutların kimlere verileceği
düzenlenmiştir. Bu cetvelde Görev tahsisli konutların tahsis edileceği temsil
özelliği olan kişi, makam ve rütbe sahipleri aşağıda gösterilmiş bu listede
kamu kurum ve kuruluşlarında görevli;
-Tiyatro, Opera ve Balede Görevli Şef ve Sanatçı,
-Tiyatro, Opera ve Balede Görevli Şef ve Sanatçı,
-Şef (KİT'lerde), yer almaktadır.
Belirtilen unvanlar dışında "ŞEF'lere görev tahsisli lojman mümkün
bulunmamaktadır.
Lojmanın değiştirilmesi
sıra tahsisli konuttaki 5 yıllık oturma süresini uzatır mı?
Söz konusu maddenin 4üncü fıkrasında "..daha önce Yönetmelikte belirtilen
oturma süresince veya daha fazla süre konutta oturanlara, konut tahsis edilemez."
yer alan ifadeden yönetmelik hükmü uyarınca, kendisine konut tahsis edilerek
oturanların anlaşılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Ayrıca, Anılan yönetmeliğin 20nci maddesinde
"Özel, görev ve hizmet tahsisli konutlarda, tahsise esas olan görev
veya hizmetin devamı üresince oturulabilir.
Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır.
Ancak,
a) Bu sürenin tamamlanmasından sonra, konuttan yararlanacak başka personelin
olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak konutta oturmaya
devam edilmesine izin verilebilir.
b) Konuta girmek için sıra bekleyen bulunduğu takdirde, beş yıldan fazla oturma
süresi en fazla olandan başlamak üzere, tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün
içinde konut boşaltılır.
c)Görevi gereği hizmet veya görev tahsisli konut tahsis edilenler, bu görevlerinden
ayrıldıkları takdirde, kendilerine yapılacak tebliğ tarihinden itibaren iki
ay içinde konut boşaltılır. Bunlara Yönetmelik hükümleri çerçevesinde sıra tahsisli
konut tahsis edilir.
d) Eşyalı görev tahsisli konutlar, boşaltıldıkları tarihte bu konutlardan yararlanacak
kişilerin mevcut olmaması halinde, (2) sayılı cetvelde görev unvanları belirtilen
kişilere eşyalı olarak tahsis olunabilir." hükmü yer almaktadır.
Sıra tahsisli konutlarda 5 yıllık oturma süresini dolduranlara konuttan yararlanacak
başka personelin olmaması halinde, Yönetmeliğin 20 maddesi (a) bendi hükmü uyarınca
belirli bir süre verilmeksizin şartlı olarak konutta oturmaya devam edilmesine
izin verilebileceği açıktır.
Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca; sıra tahsisli konutta oturan devlet
memurunun unvanı ŞEF oldu diye sıra tahsisli konutta oturma süresi 10 yıla çıkmaz.
Şeflere de görev tahsisli konut tahsisi de yapılmamaktadır.
Yazdır