Kaymakam'ın, yazılı emir isteyen memura ceza vermesi yanlıştır

Soru

Merhabalar.....
Ben a grubu 112 Acil Sağlık Hizmetleri istasyonunda sözleşmeli acil tıp teknisyeni olarak görev yapmaktayım. İstasyonumuz ilçede, merkez sağlık ocağının binasıyla aynı binadadır. Bu yüzden sağlık ocağı hekimi (aynı anda sağlık gurup başkanı) bizi sağlık ocağında da çalıştırmak istiyor. Bu yüzden kaymakamlığa bir yazı yazarak bizim sağlık ocağının ve sağlık gurup başkanın verdiği görevleri yapmamız için Olur almış.
Ancak sözleşmemizin 5. maddesine göre böyle bişey yasal değil. Nöbet esnasında evinde yatalak hastası olan bir şahıs hastanın idrar sondasını eve giderek değiştirilmesi için sağlık ocağına başvurdu ve sağlık grup başkanı bizim gitmemizi söyledi. Biz de verdiği emrin il ambulans servisi yönergesinin (0872 sayılı yönerge) 4. maddesi (n) bendi, 17. madde (b) ve (f) fıkrasıyla çeliştiği gerekçesiyle uygunsuz emir olduğunu ve emrin yazılı olarak tebliğ edilmesini istedik. Emir tebliğ edilmeyince 657 sayılı kanunun 11. maddesine istinaden uygulamadık. Bu yüzden kaymakamlık tarafından uyarı cezası aldık.
1- Kaymakam yönergeyle çelişen emir verebilir mi?
2- Bizi sürekli görevlendirme yetkisi varmı? Valilik oluru olmadan.
3- Biz bu durumda napabiliriz.?

özet: Sözleşmeli acil tıp teknisyeni olarak A gurubu 112 acil sağlık hizmetleri istasyonunda görev yapan arkadaşımız sağlık gurup başkanının kendilerini sağlık ocağında çalıştırmak istediğini bu doğrultuda kaymakamlıktan sağlık gurup başkanının vereceği işleri de yapmak üzere olur alındığını belirtmekte ve bu durumda nasıl bir yol izlemesi gerektiğini sormaktadır.

Cevap

CEVAP: 24.01.2005 tarih ve 872 sayılı "İl Ambulans Servisi Çalışma Yönergesi" nin 4/n maddesinde "(A) tipi ve (C) tipi müstakil istasyonlar başka bir sağlık kurumunun içinde olsalar da il ambulans servisi başhekimliğine bağlı olarak ilgili mevzuata göre hizmet verirler. Görev yapan personel, araç ve malzemeleri 112 hizmetleri dışında kullanılamaz, personele içinde bulundukları kurum yöneticileri tarafından başka bir görev verilemez.112 personeli de içinde bulundukları kurum ile uyumlu bir işbirliğinin sürdürülmesini sağlar. " denilmektedir.

Bu nedenle ambulans servisi personeline sağlık ocağının diğer işlerini yaptırmak yönergeye aykırıdır. Ancak sağlık ocağında ocak hizmetlerini yapacak personel yok ise kamu sağlık hizmetlerini aksatmamak için kaymakamlık makamının böyle bir ek görevlendirme yapması normaldir.

Acil Tıp teknisyeni olan memur arkadaş sağlık gurup başkanının yatalak bir hastanın sondasını değiştirmek için kendisini hastanın evine gönderdiğini, ancak yazılı görevlendirme olmadan bu göreve gitmeyeceğini belirtiğini, göreve gitmediği için kaymakamlık tarafından uyarı cezası ile cezalandırıldığını belirtmektedir.

Devlet memurlarının mevzuata aykırı bir emir almaları halinde bu emri yazılı olarak isteme hakları vardır. Hatta emir TCK'na göre suç teşkil ediyorsa yazılı emir olsa bile bu emri yerine getirmemeleri gerekir. Bu nedenle yazılı emir vermeden memura emri yerine getirmiyorsun diyerek ceza verilmesi hukuksuzdur.

Yine Sağlık Bakanlığı disiplin amirleri yönetmeliğine göre sağlık gurup başkanının olduğu ilçelerde kaymakamlar yardımcı sağlık personelinin disiplin amiri değildir. Bu nedenle bu cezaya il disiplin kuruluna vereceğiniz bir dilekçe ile itiraz edebilirsiniz. Amirler tarafından yazılı emir verilmesi durumunda; memur bu emrin görevi olmadığı görüşünde olsa bile önce emrin gereğini yerine getirmek zorundadır. Daha sonra bir üst amirine bu görevlendirmenin hukuka aykırı olduğunu öne sürererek şikayet dilekçesi verebilir.