12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi
Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun ile 29 il özel idaresi kapatılıyor ve personeli aşağıda
belirtilen şekilde nakilleri yapılmaktadır.
'Büyükşehir' değişikliği yasası
çok şey değiştirdi
29 il özel idaresi kapatılıyor
Kaldırılan teşkilatlardaki personelin durumu
1- Kanuna göre belediye ve bağlı kuruluşlara devredilen personelden norm kadro
ve ihtiyaç fazlası olanlar, ilgili belediye ve bağlı kuruluş tarafından en geç
üç ay içinde valiliğe bildirilecek.
2- Komisyon, kendisine gönderilen listelerden ihtiyaç fazlası personelin tespitini
yapacak ve bu çalışmayı kırk beş gün içinde tamamlayıp oluşturulan listeleri
valinin onayına sunacak.
3- Vali tarafından onaylanan listeler on gün içerisinde İçişleri Bakanlığına
bildirecek.
4- İçişleri Bakanlığı bu listeleri atama teklifleri yapılmak üzere Devlet Personel
Başkanlığına bildirecek.
5- Bu personelden;
a) 657 sayılı DMK'ye tabi kadrolu memurlar; Devlet Personel Başkanlığına bildirim
tarihinden itibaren 90 gün içinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilecek.
b) 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamındaki tam zamanlı sözleşmeli personel;
ise bildirim ? Unvanı? Esas alınarak Devlet Personel Başkanlığınca 90 gün içinde
657 sayılı Kanunun 4/B maddesi çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarına sözleşmeli
personel olarak atanacak. Bu personel yeni kurumlarında 4/B sözleşmeli personel
olarak istihdam edilecektir.
c) 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli işçiler; Devlet Personel Başkanlığınca
diğer kamu kurum ve kuruluşlarında unvanları belirlenecek kadrolara 90 gün içinde
atanacak. Ataması yapılan işçiler tebliğden itibaren 5 iş günü içinde kurumlarında
göreve başlamak zorundalar.
6360 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesinin(7) fıkrasında "Bu
Kanunla büyükşehir belediyesine dönüşen il belediyesinin sahip olduğu her türlü
taşınır, taşınmaz malları ve personeli, komisyon kararıyla ilgisine göre büyükşehir
belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında paylaştırılır."ifadesi
yer almaktadır.
Anılan Geçici 1 inci maddenin 9 uncu fıkrasında ve bu fıkranın (a) alt bendinde
"Bu Kanuna göre belediye ve bağlı kuruluşlara devredilen personelden
norm kadro ve ihtiyaç fazlası olanlar, ilgili belediye ve bağlı kuruluş tarafından
en geç üç ay içinde valiliğe bildirilir. Komisyon, ilgili idarelerden gönderilen
listeleri 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesindeki
oranlar, kurumun bütçe dengesi, norm kadrosu ve yürütmekle görevli olduğu hizmetin
gereği ile nüfus kriterlerini değerlendirmek suretiyle ihtiyaç fazlası personelin
tespitini yapar. Komisyon çalışmasını kırk beş gün içinde tamamlayıp oluşturulan
listeleri valinin onayına sunar. Vali tarafından onaylanan listeler on gün içerisinde
İçişleri Bakanlığına, İçişleri Bakanlığınca da atama teklifleri yapılmak üzere
Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Bu personelden;
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarındaki
personel 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında
Kanunun değişik 22 nci maddesinin ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, Devlet Personel
Başkanlığına bildirim tarihinden itibaren doksan gün içinde nakledilir. Ayrıca,
nakledilen personelden devir tarihi itibarıyla müdür ve daha üstü yönetici kadrolarında
bulunan personel hakkında aynı tarihteki kadro unvanları dikkate alınarak söz
konusu maddenin altıncı fıkra hükümleri de uygulanır ve üç yıllık süre, devir
tarihinden itibaren başlar. Ancak, 4046 sayılı Kanunun anılan maddesi uyarınca
yapılacak fark tazminatı hesabında, 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun
32 nci maddesine göre yapılan ödeme dikkate alınmaz. Personel nakledildiği kurumda
göreve başlayıncaya kadar eski kurumunda çalışmaya devam eder ve bu personelin
her türlü mali ve sosyal hakları çalıştıkları kurum tarafından karşılanır."ifadeleri
yer almaktadır.
24.11.1994 tarih ve 4046
sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun kuruluşlardaki personelin
nakli başlıklı 22 nci maddesinin 2 nci fıkrasında "Nakle tâbi personelin,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre kazanılmış hak aylık derecesinden
aşağı olmamak kaydıyla, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bulunan
kamu kurum ve kuruluşlarının boş kadrolarından Devlet Personel Başkanlığınca
tespit edilen kadroya, anılan Başkanlık tarafından kırkbeş gün içerisinde ataması
teklif edilir. 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışındaki kamu kurum
ve kuruluşlarının (özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar hariç) mevcut boş kadro
veya pozisyonlarına da ihtiyaçlar doğrultusunda atama teklifi yapılabilir.
Bu personelden 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetveldeki
kadrolarda istihdam edilmekte olanlar ile burada sayılan unvanlarla çalışan
diğer statülerdeki personelin atama teklifleri Araştırmacı unvanlı kadrolara
yapılır. Ancak (1) sayılı cetvelde yer alan, mesleğe özel yarışma sınavı
ile giren ve belirli süreli meslek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı
sonucunda göreve alınanların atama teklifleri, söz konusu görev unvanına uygun
kadrolara yapılır. Devlet Personel Başkanlığı tarafından gönderilen atama teklif
yazısının atamayı yapacak kamu kurum ve kuruluşuna intikalinden itibaren otuz
gün içerisinde bu kurum ve kuruluş tarafından atama işlemlerinin yapılması zorunludur.
Naklen atanan personel hakkında geçici 9 uncu madde hükümleri dikkate alınır."hükmü
bulunmaktadır.
Kamu İktisadi Teşebbüslerinde 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile sözleşmeli
statüsüne istihdam şekli getirilmiş, Kararnamedeki sözleşmeli personele ilişkin
hükümler Anayasa Mahkemesince iptali neticesinde Kamu İktisadi Teşebbüsleri
personel rejiminin düzenlenmesi 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılmıştır.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinde istihdam şekilleri
memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler olarak düzenlenmiş bulunmaktadır.
Memur kadroları 399 sayılı KHK nin I sayılı cetvelinde gösterilmektedir. KİTlerde
müdür unvanlı Kadrolar I sayılı cetvelde yer almaktadır.
Anılan geçici 1 inci madde hükümler ile il özel idare personelinin;
1- "Büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında"paylaştırılması
gerekmektedir.
2- Norm kadro ve ihtiyaç fazlası olanlar, tespit edilerek maddede belirtilen
usul çerçevesinde devlet personel başkanlığına bildirilmektedir.
Kadroları Norm kadro yönetmeliği ile belirlenen kurumlar
için norm kadro sayıları diğer kurumlar için ise ihtiyaç fazlası olması hususu
esas alınacaktır.
Norm kadro açığı varken ve bağlı kuruluşlarda da boş
kadro varken ihtiyaç falası bildirme imkanı bulunmamaktadır.
3-Devlet Personel Başkanlığı da 4046 bu maddede belirtilen hükümleri çerçevesinde
nakil işlemini yapacaktır.
Yukarıda yer verilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde;
1- Meri mevzuat hükümlerine uygun olarak il özel idaresinde müdür kadrosuna
atanmanız halinde önce "Büyükşehir belediyesi
ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlar arasında" paylaştırılarak
atanmanız buralara atanmanızın yapılması gerekmektedir.
2-Norm kadro ve ihtiyaç fazlası olmak suretiyle İçişleri Bakanlığınca Devlet
Personel Başkanlığına bildirilen müdür kadrolarına atanmış personel
bu Başkanlıkca "araştırmacı kadrosuna" atanması gerekir.
3- Görevde yükselme sınavını kazanıp atanması yapılmayan personel ise kadro
unvanı esas alınarak 4046 sayılı Kanunun 2, 3 ve 5 inci maddeleri hükümleri
çerçevesinde Devlet Personel Başkanlığınca durumuna uygun kadroya nakli yapılır.
Yazdır