Taşeron firmada çalışılan süreler kazanılmış hak aylığında değerledirilir mi?

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "VIIIYardımcı Hizmetler Sınıfı" başlıklı bendinde, "Yardımcı hizmetler sınıfı, kurumlarda her türlü yazı ve dosya dağıtmak ve toplamak, müracaat sahiplerini karşılamak ve yol göstermek? hizmet yerlerini temizleme, aydınlatma ve ısıtma işlerinde çalışmak veya basit iklim rasatlarını yapmak? ilaçlama yapmak veya yaptırmak veya tedavi kurumlarında hastaların ve hastanelerin temizliği ve basit bakımı ile ilgili hizmetleri yapmak veya kurumlarda koruma ve muhafaza hizmetleri gibi anahizmetlere yardımcı mahiyetteki görevlerde her kurumun özel bünyesine göre ve yine bu mahiyette olmak üzere ihdasına lüzum gördüğü yardımcı hizmetleri ifa ile görevli bulunanlardan 4 üncü maddenin (D) bendinde tanımlananların dışında kalanları kapsar.
Bu sınıfa dahil personel tarafından yerine getirilmesi gereken hizmetlerden hizmet yerlerinin ve tedavi kurumlarının temizlenmesi, tesisatın bakım ve işletilmesi ve benzeri nitelikteki hizmetlerin üçüncü şahıslara ihale yoluyla gördürülmesi mümkündür." hükmü yer almaktadır.

Söz konusu hüküm çerçevesinde tedavi kurumlarında hastaların ve hastanelerin temizliği ve basit bakımı ile ilgili hizmetleri yapmak veya kurumlarda koruma ve muhafaza hizmetleri gibi anahizmetlere yardımcı mahiyetteki görevlerde her kurumun özel bünyesine göre ve yine bu mahiyette olmak üzere ihdasına lüzum gördüğü yardımcı hizmetleri görmek üzere ihlale yolu ile gördürülmesi düzenlenmiştir.

Devlet memurlarının, memuriyet dışında geçen hizmetlerin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin değerlendirilmesi hususu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" başlıklı (C) bendinde düzenlenmiştir. Anılan bentte, memuriyet dışında serbest olarak çalışılan, resmi veya özel sektörde geçen sürelerin Teknik Hizmetler Sınıfı, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı, Avukatlık Hizmetleri Sınıfı, Milli Eğitim Bakanlığı ve basın ile ilgili kadrolarda nasıl değerlendirileceği açıklanmıştır.

657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin (C) bendinin ikinci fıkrasında ise, "Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel kurumlarda yapanlarla, memurluktan ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memurluğa girmek isteyenlerin sağlık hizmetlerinde geçen süresinden, bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen süreleri ile 196 ncı maddede belirtilen şekilde tespit edilecek mahrumiyet bölgelerinde en az 3 yıl çalışanların veya çalışacak olanların sürelerinin tamamı ve geri kalan sürelerinin 3/4 ü toplamı memurlukta geçmiş sayılarak bu sürelerin her yılı için bir kademe ilerlemesi ve her üç yılı için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir."hükmü yer almaktadır.

Mezkur hüküm ile hizmetin değerlendirilmesinden faydalanabilmek için teknik hizmetler veya sağlık hizmetleri sınıfında görev almak şartı ile memuriyete girmeden önce veya memuriyetten ayrılarak mesleklerini özel veya kamu kurumlarında icra etmek, mesleğin icrası için mer'i mevzuat gereğince aranılan şartların taşınması ve Sosyal Güvenlik Kurumuna prim ödenmiş olması gerekmektedir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca:
Üniversite hastanelerinde temizlik işlerini yürütmek üzere ihale edilen ve taşeron firma personelinin sağlık hizmetleri sınıfında yer alan ebe, hemşire, sağlık teknisyeni, rotgen teknisyeni veya biyolog gibi orta öğretim veya yüksek öğretim ile elde edilen meslekleri icra etmeleri hukuken mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.

Söz konusu hizmetleri ifa ettikleri yönünde belge düzenlemesi halinde kurumların mevzuata aykırı belge düzenlemeleri halinde söz konusu belgeyi düzenleyenler hakkında disiplin soruşturması yapılması gerektirmektedir.

Yürürlükteki mevzuat hükümleri uyarınca Temizlik ihalesi verilen Taşeron firma personelinin sağlık hizmeti yürütmesi mümkün olmadığından temizlik işi ihale edilen firmada çalışan kişilerin bu firmadaki hizmetlerinin 657 sayılı Kanunun hükümleri çerçevesinde kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilemeyeceği düşünülmektedir.