Hangi süreler öğretmenlerin hizmet puanı hesabında değerlendirilir?

11/06/2000 tarih ve 24076 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin zorunlu çalışma yükümlülüğünden sayılacak ve sayılmayacak süreler başlıklı 33 üncü maddesinde
"Zorunlu çalışma yükümlülüğüne tabi öğretmenlerin, zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen hizmet bölgelerinde öğretmen olarak geçirdikleri hizmet süreleri zorunlu çalışma süresinden sayılır.
Birinci fıkrada belirtilen süreler içinde olmakla birlikte;
a) Yılda bir defada veya parça parça toplam 90 günden fazla bölge dışında geçen geçici görev (yurt içi ve yurt dışı) süreleri,
b) (Değişik 2/7/2003-25156 SRG) Muvazzaf askerlik süreleri hariç, aylıksız izinli
olarak geçirilen süreler,
c) Milli Eğitim Akademisi, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü ve Devlet Memurları Yabancı Diller Eğitim Merkezinde geçirilen süreler,
d) Ücretli ve vekil öğretmenlikte geçirilen süreler ile zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen iller dışında vekaleten geçirilen hizmet süreleri,
e) Görevden uzaklaştırılan, görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanların; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 143 üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi durumunda bu iller dışında geçirdikleri süreler.
zorunlu çalışma süresinden sayılmaz." hükmü yer almaktadır.

Hizmet puanının hesabında hangi sürelerin değerlendirileceği ise 37 inci maddede düzenlenmiştir. Bu madde şu şekildedir:

"Hizmet puanının hesabında değerlendirilecek süreler şunlardır:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun çalışma şekillerini düzenleyen değişik 4 üncü maddesi kapsamında Devlet memuru statüsünde geçen süreler.
b) Diğer Personel Kanunlarına tabi olarak geçen süreler.
c) (Değişik 2/7/2003-25156 SRG) Özel öğretim kurumlarında öğretmen olarak geçen süreler.
d) Muvazzaf askerlikte geçen hizmet süreleri.
Ancak, Bu Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin (b) bendinde belirtilen süreler (muvazzaf askerlik hariç) değerlendirmeye alınmaz. Muvazzaf askerlik nedeniyle aylıksız izinli geçen süreler ile (a), (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen süreler görevin geçirildiği il veya ilçenin dahil olduğu sınıfta, yurtdışında geçirilen süreler ise (A) ilçe sınıfına dahil hizmet alanlarında geçmiş sayılır."

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürüleceği hüküm altına alınmış olup, 4 üncü maddenin (A) bendinde memur "Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler, bu Kanunun uygulanmasında memur sayılır.
Yukarıdaki tanımlananlar dışındaki kurumlarda genel politika tespiti, araştırma, planlama, programlama, yönetim ve denetim gibi işlerde görevli ve yetkili olanlar da memur sayılır." hükmü yer alamktadır. Mezkur kanunda memurluğa atanma asil ve vekil olarak atanma olarak düzenlenmiştir. Asli memurluklara atanmalara ilişkin hükümler 58 inci maddede vekil memur olarak atanmalara ilişkin hükümlere ise 86 ve 175 inci madde de yer verilmiştir. Bu nedenle asil veya vekil, her ikisi de 657 sayılı kanunun 4 üncü maddesi kapsamında olan bir görevi yürütmekte ancak bu kadro için tahsis edilmiş olan kadroya biri 657 sayılı Kanun uyarınca asil diğeri ise vekil olarak atanmaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin hizmet puanının hesabında dikkate alınacak hususlar başlıklı 37 inci maddesinin (a)yer alan "657 sayılı Devlet Memurları Kanununun çalışma şekillerini düzenleyen değişik 4 üncü maddesi kapsamında Devlet memuru statüsünde geçen süreler." hüküm asil ve vekil memur statüsünü kapsamaktadır. Yönetmelik hizmet puanı hesabında değerlendirilecek süreler için asil ve vekil ayrımı getirmemiştir.

Diğer taraftan, bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği 44 üncü madde ile belirlenmiştir. Yönetmelik 11/06/2000 tarih ve 24076 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmekle birlikte, bu hükmün bu tarihten önceki süreleri kapsamadığına ilişkin bir sınırlama mevzuat yönetmelikte yer almaktadır. Bu tibarla 1999-2000 yılları arasındaki vekil memurluk sürelerinizin de değerlendirilmesi gerekmektedir.