SSK'dan Sağlık Bakanlığına devredilen hemşirenin maaşı neden düşmüş olabilir?

5283 sayılı kanun ile SSK’dan devredilen hastanelerde çalışan personelin durumu sözü edilen kanunun 5. maddesinde düzenlenmiştir. SSK hastanelerinde hemşire olarak çalışan personelin mali haklarıyla ilgili olarak sözü edilen madde de devir tarihinde eski kadro veya pozisyonlarına bağlı olarak almakta oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları, sözleşme ücreti ile diğer malî hakları (fazla çalışma ücreti ile nöbet ücreti hariç) toplam net tutarının, atandıkları yeni kadro veya pozisyonlarının aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları, sözleşme ücreti ile döner sermayeden yapılacak ek ödeme de dahil olmak üzere, diğer her türlü malî hakları toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark tutarı, atandıkları kadro veya pozisyonlarda kaldıkları sürece, kapanıncaya kadar herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verdiğimiz kanunun maddesini dikkate alarak sorunun cevabını verecek olursak; bir hemşirenin SSK’da çalıştığı dönemdeki aylık, ek gösterge ve diğer zam ve tazminatları (SSK’dan alınan ek ödeme dahil) ile Sağlık Bakanlığı personeli olarak çalıştığı dönemde atandığı yeni kadrodaki aylık, ek gösterge ve diğer zam ve tazminatları (buna döner sermaye dahil) karşılaştırılarak, söz konusu personel için eğer SSK döneminde aldığı ücret fazla ise yeni kadroda alacağı ücretten fazla olan kısmı kendisine tazminat olarak ödenmesi, ayrıca bu ödemeye yeni kadrolarındaki ücretlerin eski kadrolarında aldığı ücrete eşit oluncaya kadar devam edilmesi gerekir. Bilindiği gibi SSK döneminde hemşireler aylık maaşlarına ilaveten bir de tazminat alıyorlardı. Sağlık Bakanlığı ise personeline döner sermaye ödemesi yapmaktadır. Bu personelin eski kadrolarında aldıkları maaş ve tüm tazminatların toplamı, yeni kadrolarında alacakları maaş ve döner sermayeden fazla olduğu için aradaki fark SSK’dan geçen personele alınan toplam ücretler eşitleninceye kadar bu personele tazminat olarak ödenmektedir.

Fark tazminatın 435 YTL’den 332 YTL’ye düşmesinin sebebi de muhtemelen gelir vergisi kesintisidir. Bilindiği gibi SSK döneminde alınan ek ödeme gelir vergisinden muaftı. Sağlık Bakanlığına geçildikten sonra yeni kadro ve unvanlara göre döner sermaye ödenmeye başlandı. Ancak, ödenen döner sermaye gelir vergisine tabi olduğu için vergi kesintisi yapılmaktadır. Burada dikkat edilmesi gereken husus şudur. Maaş ve ödenen döner sermaye net tutarları toplamı (vergi kesildikten sonra ele geçen miktar) SSK döneminde alınan miktardan az ise aradaki farkın ayrıca SSK’dan geçen personele tazminat olarak ödenmesi gerekir.

Diğer taraftan yöneltilen sorudan yıllık maaş katsayılarındaki artışların maaşlara yansıtılmadığı anlaşılmaktadır. Bilindiği gibi memurların mali hakları DMK’nun V. Kısmında düzenlenmiştir. Bu kanun gereğince memurlara ödenen aylık, taban aylığı, kıdem aylığı zam ve tazminatlar ile diğer ödemeler memurların özlük haklarından sayılıp bunların hesaplanmasına etki eden ve her yıl bakanlar kurulu kararıyla yenilenen katsayıların ödenecek maaşlara yansıtılması gerekir. Kaldır ki her iki kurumdaki personelin cebine giren parasal miktardaki farklılık maaşlardan değil, SSK döneminde ödenen ek tazminat ile Sağlık Bakanlığının ödediği döner sermayeden ödenen miktarlardan kaynaklanmaktadır.