Kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine
ilişkin temel ilkeleri belirlemek üzere 9/11/1983 tarihli ve 2946 sayılı Kamu
Konutları Kanunu, 11/11/1983 tarih ve 18218 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış
bulunmaktadır. Kanun 2 nci maddesinde sayılan kapsama dahil kamu kurum ve kuruluşlarında
çalışan kamu görevlilerine; kamu konutlarının;
a) Özel tahsisli konutlar,
b)Görev tahsisli konutlar,
c) Sıra tahsisli konutlar,
d) Hizmet tahsisli konutlar olarak tahsis edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu Konutları Yönetmeliği
ise 23.9.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Anılan Kamu Konutları Yönetmeliğinin Kamu Konutlarının Türleri başlıklı 5 inci
maddesinin (b) bendinde "Görev tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (2)
sayılı cetvelde belirtilenlere, görevlerinin önemi ve özelliği ile yetki ve
sorumlulukları gereği tahsis edilen konutlardır." olarak tanımlanmış
olup, Görev Tahsisli Konutların Tahsis Şekli, 8 inci maddesinde de "Görev
tahsisli konutlar, Yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde belirtilenlere, cetveldeki
sıraya göre, yetkili konut dağıtım komisyonu tarafından tahsis edilir. Ancak
(3) sayılı cetvelde gösterilen makam ve rütbe sahiplerine tahsiste ayrıca
tahsis kararı alınmaz, atama kararı aynı zamanda tahsis kararını da kapsar.
Merkezde görevli personele merkez konut dağıtım komisyonunca, görev tahsisli
konut tahsisi yapılır.
Kamu kurum ve kuruluşlarında, ataması merkezden yapılan personele, merkezde
kurulan yetkili konut dağıtım komisyonunca görev tahsisli konut tahsis edilebilir.
Türk Silahlı Kuvvetlerine ait görev tahsisli konutların tahsisi, konutun kullanımına
verildiği askeri birlik, karargah ve kurumların komutanları, kurmay başkanları
veya yetki verecekleri amirler tarafından yapılır.
Devlet güvenlik mahkemelerinin askeri yargıya mensup üyeleri ile Cumhuriyet
savcı yardımcıları, sıraya tabi olmaksızın Türk Silahlı Kuvvetlerine ait konutlardan
da yararlanabilirler.
Yeteri kadar görev tahsisli konutun olmaması halinde konut tahsisi talebinde
bulunanlar (2) sayılı cetvelde belirtilen sıra esas alınarak Yönetmeliğin ekli
(4) sayılı cetvelindeki esaslara göre, kendi aralarında puanlamaya tabi tutulur.
Görev tahsisli konutta oturmakta iken görev unvanı değişen personelin yeni görevi,
Yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde gösterilmiş ise, kendisi için tekrar tahsis
kararı alınmaz. Atanma kararı, son duruma göre konut tahsis kararı yerine geçer.
Boşalan görev tahsisli konutların, fiilen boşaltılması tarihinden itibaren en
geç (30) gün içinde, Yönetmelik hükümlerine göre hak sahiplerine tahsisi gerekir.
Ancak, önceden belli bir görev için ayrıldığı halde, bu göreve atama yapılmadığından
boş bulunan görev tahsisli konutlar hakkında bu hüküm uygulanmaz." denilmektedir.
Diğer taraftan, Mezkur Yönetmeliğin Konuttan Çıkma başlıklı 33 üncü
maddesinin (a ) bendinde "Özel tahsisli, görev tahsisli veya hizmet
tahsisli konutlarda oturanlar; tahsise esas görevin son bulduğu tarihten itibaren
iki ay; başka kurumda aynı veya eşdeğer bir göreve nakledilenler en geç altı
ay içerisinde konutları boşaltmak zorundadırlar." hükmü yer almaktadır.
9/11/1983 tarih ve 2946 Kamu Konutları Kanununun Kira bedeli başlıklı 5 inci
maddesinde "Yurt içinde Cumhurbaşkanı T.B.M.M. Başkanı ve Başbakan yurt
dışında ise büyükelçiler daimi delegeler maslahatguzarlar askeri temsil heyetleri
başkanları ve başkonsoloslar için tahsis edilen özel tahsisli konutlardan ve
hizmet tahsis konutlardan kira bedeli alınmaz.
Konutların aylık kira bedelleri, personelin aylık veya ücretinden peşin olarak
bordro üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edilir ve genel bütçeye dahil
kurum ve kuruluşlarda hazineye, diğerlerinde kendi bütçelerine irat kaydedilir."
hükmü yer almaktadır.
2946 Kamu Konutları Kanunu uyarınca yürürlüğe konulan Kamu Konutları Yönetmeliğinin
Aylık Kira Bedelinin Tesbit ve Tahsili başlıklı 23 üncü maddesinde "Konutların
aylık kira bedeli, o yıl için belirlenen aylık kira birim bedelinin, konutun
brüt inşaat alanı ile çarpılması suretiyle, ilgili kurum ve kuruluşça tesbit
edilir. Brüt inşaat alanının yüzyirmi metrekareden fazlası dikkate alınmaz.
Kira bedeli konutun teslim tarihinden itibaren hesaplanır.
Konutların aylık kira bedelleri personelin aylık veya ücretinden peşin olarak
ve bordro üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edilerek genel bütçeye dahil kurum
ve kuruluşlarda Hazine'ye ve diğerlerinde ise kendi bütçelerine irat kaydedilir.
Tahakkuka yetkili birim tarafından, kendilerine konut tahsis edilen personelin
adı ve soyadı, görevi, aylığı veya ücreti ile aylık toplam kira miktarını gösteren
cetvelin onaylı bir örneği personelin maaşının ödendiği saymanlığa verilir.
Aylık kira bedelini kesmeyen tahakkuk memuru ve saymanlar, kesmedikleri kira
karşılıklarından sorumludurlar.
Kiracıların aylık veya ücretinden aylık kira bedelini kesen sayman, tahsil ettiği
kira miktarını gösterir müfredatlı ve onaylı bir listeyi, müteakip aynı 10 ncu
gününe kadar ilgili birimlere vermek zorundadır. Bu birimler, listeye göre kira
tahsilatlarını kira defterlerinde kiracının hesabına işlerler.", Hizmet
Binalarındaki Konutların Aylık Kira Bedellerinin Tesbiti başlıklı 24 üncü
maddesinde "Su, elektrik ve havagazı sayaçları ayrı olan hizmet binalarındaki
konutların aylık kira bedelleri Yönetmeliğin 23 ncü maddesine göre tesbit edilir.
Konutun ayrı sayacı yoksa, su, elektrik ve havagazı bedeli olarak aylık kira
bedeline ilave edilecek miktarlar, Yönetmeliğin 21 nci maddesi uyarınca, ilgili
komisyon tarafından belirlenir.
Bu miktarların tesbitinde güçlük bulunduğu takdirde, komisyonun belirleyeceği
ortalama emsal bedelleri, aylık kira bedeli ile birlikte tahsil edilir."
ve Aylık Kira Bedeli Alınmayacak Konutlar başlıklı 25 inci maddesinde
"Yurt içinde Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan
ve Milli Güvenlik Konseyi yönetimi dönemindeki Başbakan, yurt dışında büyükelçiler,
daimi delegeler, maslahatgüzarlar, askeri temsil heyetleri başkanları ve başkonsoloslar
için tahsis edilen özel tahsisli konutlar ile Yönetmeliğin 5 nci maddesinin
(d) bendinde belirtilen hizmet tahsisli konutlardan aylık kira bedeli alınmaz."
denilmektedir.
Ayrıca Mezkur Yönetmeliğin Kira Birim Bedelini Tesbit Komisyonunun Çalışma Usul
ve Esasları 41 inci maddesinde "Kamu konutlarının aylık kira bedelinin
tesbitine esas olacak kira birim bedellerini belirlemek üzere, 2946 sayılı Kanunun
5 nci maddesi uyarınca, ilgili bakanlık temsilcilerinden oluşan komisyon, Maliye
Bakanlığının (Milli Emlak Genel Müdürlüğü) daveti üzerine, her yıl Eylül ayının
ilk 10 günü içinde toplanır. Komisyonun sekreterya hizmetleri Milli Emlak Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülür. Komisyon üye tam sayısı ile toplanır ve kararlarını
ekseriyetle alır."hükmü yer almaktadır.
Bununla birlikte, 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesi hükmü uyarınca lojman kira bedellerinin
belirlenmesini düzenlemek üzere 294 sayılı ve 308 sıra nolu Milli Emlak Genel
Tebliğileri yayımlanmış bulunmaktadır
294 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği 1.3. Kurum ve Kuruluşların Bedel Artırma
Yetkisi başlıklı maddesinde "Yürürlükteki Milli Emlak Genel Tebliğinde
belirtilen şekilde hesaplanan kira bedelleri asgari olup, kurumlar konutların
nitelik ve özelliklerini de dikkate alarak gerektiğinde daha yüksek kira bedeli
belirleyebilirler." hükmü yer almaktadır.
294 sıra nolu Milli Emlak Genel
Tebliği
Lojman kira artışına ilişkin
Milli Emlak Genel Tebliği yayımlandı
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde;
1-Kendileri Görev tahsisli lojman tahsisi edilen kamu personeli bu görevi
sürdükleri sürece lojmanda oturmaları gerekmektedir. Görev devam ederken
lojmanın boşalttırılması mümkün bulunmamaktadır.
2- Görev tahsisli lojman kira bedelleri hususunda yukarıda yer verilen mevzuat
dışında size tahsisi edilen lojman için farklı bir kira bedeli belirlenmesi
mümkün görülmemektedir. Fakat genel olarak lojmanın niteliği göz önünde bulundurulmak
suretiyle emsalleriyle birlikte daha yüksek kira belirlenmesi mümkün olabilir.
Bu tür bir belirleme yapılması halinde hakkınızı yargı yolu ile aramanızı önermekteyiz.
Yazdır