Türkiye akreditasyon kurumu 217 sayılı KHK kapsamında mıdır?
Soru
Türk Akreditasyon Kurumu 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bir kurum
mudur?
Cevabiniz için şimdiden teşekkürler.
Cevap
8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname "Kapsam" başlıklı 2 nci maddesinde
"Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları
şunlardır:
a) Genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar,
b) İl Özel İdareleri ve belediyeler, bunların birlikleri ve bunlara bağlı iktisadi
müesseseler, işletmeler,
c) İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müesseseleri,
bağlı ortaklıkları ve iştirakleri,
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan,
özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları
ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına
iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakler,
e) Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet
sandıkları.
Askeri kurum ve kuruluşların 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu
ile ek ve değişikliklerine tabi personeli bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamı
dışındadır."hükmü bulunmaktadır.
27/10/1999 tarihli ve 4457
sayılı Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile
uygunluk değerlendirme kuruluşlarını akredite etmek, bu kuruluşların ulusal
ve uluslararası standartlara göre faaliyette bulunmalarını ve bu suretle uygunluk
değerlendirme kuruluşlarınca düzenlenen belgelerin ulusal ve uluslararası alanda
kabulünü temin etmek amacıyla, merkezi Ankara'da olmak üzere Başbakanlıkla ilgili,
özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, kar amacı gütmeyen, idari
ve mali özerkliğe sahip, Türk Akreditasyon Kurumu, kısa adı TÜRKAK kurulmuştur.
5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun "Tanımlar"
başlıklı 3 üncü maddesinde "Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında;
a) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Uluslararası sınıflandırmalara
göre belirlenmiş olan, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik
kurumları ve mahalli idareleri,
b) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Bu Kanuna ekli (I), (II) ve
(III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini,
c) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar: Bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde
yer alan kurumları,
d) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan kamu
kurumlarını,
e) Mahalli idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı
olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı
veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri," ifade
edeceği hüküm altına alınmıştır.
5015 SAYILI KANUNUN EKİ CETVELLER
(I) Sayılı Cetvel Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri
(II) Sayılı Cetvel Özel Bütçeli İdareler
A) Yükseköğretim Kurulu, Üniversiteler Ve Yüksek Teknoloji Enstitüleri
B) Özel Bütçeli Diğer İdareler
(III) Sayılı Cetvel Düzenleyici Ve Denetleyici Kurumlar
(IV) Sayılı Cetvel Sosyal Güvenlik Kurumları
5018 sayılı Kanunun II sayılı cetvelin "B) Özel
Bütçeli Diğer İdareler" bölümünün 22 sırasında Türk Akreditasyon Kurumu
sayılmıştır.
Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca; 27/10/1999 tarihli ve 4457 sayılı Kanun
uyarınca kurulan tüzel kişiliğe haiz Türk Akreditasyon Kurumu özel kanunlarla
veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluş olarak 217 sayılı
KHK 2 maddesinin d bendi kapsamında bir kurum olduğu düşünülmektedir.