Rahatsızlanan memurlara verilecek hastalık izinlerine ilişkin düzenlemelere 
  657 sayılı Devlet Memurları Kanunun hastalık ve refakat izni başlıklı 105 inci 
  maddesinde yer verilmiştir. 13/02/2011 tarihli ve 6111sayılı Kanunun 107 inci 
  maddesi ile değişik söz konusu 105 inci maddede "Memura, aylık ve özlük 
  hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek lüzum üzerine, kanser, verem 
  ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığı hâlinde 
  onsekiz aya kadar, diğer hastalık hâllerinde ise oniki aya kadar izin verilir. 
  
  Memurun, hastalığı sebebiyle yataklı tedavi kurumunda yatarak gördüğü tedavi 
  süreleri, hastalık iznine ait sürenin hesabında dikkate alınır. 
  Bu maddede yazılı azamî süreler kadar izin verilen memurun, bu iznin sonunda 
  işe başlayabilmesi için, iyileştiğine dair raporu (yurt dışındaki memurlar için 
  mahallî usûle göre verilecek raporu) ibraz etmesi zorunludur. İzin süresinin 
  sonunda, hastalığının devam ettiği resmî sağlık kurulu raporu ile tespit edilen 
  memurun izni, birinci fıkrada belirtilen süreler kadar uzatılır, bu sürenin 
  sonunda da iyileşemeyen memur hakkında emeklilik hükümleri uygulanır. 
  Bunlardan gerekli sağlık şartlarını yeniden kazandıkları resmî sağlık kurullarınca 
  tespit edilen ve emeklilik hakkını elde etmemiş olanlar, yeniden memuriyete 
  dönmek istemeleri hâlinde, niteliklerine uygun kadrolara öncelikle atanırlar. 
  
  Görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya veya saldırıya uğrayan veya 
  bir meslek hastalığına tutulan memur, iyileşinceye kadar izinli sayılır. 
  Hastalık raporlarının hangi hallerde, hangi hekimler veya sağlık kurulları tarafından 
  verileceği ve süreleri ile bu konuya ilişkin diğer hususlar, Sağlık, Maliye 
  ve Dışişleri Bakanlıkları ile Sosyal Güvenlik Kurumunun görüşleri alınarak Devlet 
  Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. 
  Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde 
  hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin 
  ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması 
  hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, 
  aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu 
  süre bir katına kadar uzatılır." hükümleri yer almaktadır.
  657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin 6 ncı fıkrası hükmü uyarınca, Devlet 
  memurlarının hastalanmaları durumlarında verilecek raporların usule ve esaslarını 
  düzenlemek üzere 22/8/2011 tarihli ve 2011/2226 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 
  uyarınca "Devlet 
  Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık Ve Refakat İznine İlişkin 
  Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" 29/10/2011 tarihli ve 28099 
  sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Memura verilecek hastalık raporunun 
  ve refakat izninin detayları belli oldu
Tedavi konusunda ayrıntılı 
  görüşler
Hastalık İzni
Kamu personelinin genel sağlık 
  sigortası kapsamına alınmasına ilişkin duyuru
Kamu personelinin genel sağlık sigortası kapsamına alınmasına ilişkin duyurunun 
  "İSTİRAHAT RAPORLARI" bölümünde "İstirahat raporlarının 
  Kamu idareleri bünyesindeki kurum hekimlikleri veya Kurumla sözleşmeli sağlık 
  hizmeti sunucuları tarafından düzenlenmesi şarttır. Ancak kurum hekimlikleri 
  hariç Kurumla sözleşmesiz sağlık hizmeti sunucuları tarafından verilen ve istirahat 
  süresi 10 günü geçmeyen raporlar, Kurumla sözleşmeli resmi sağlık hizmeti sunucusu 
  hekimi tarafından, 10 günü aşan raporlar ise Kurumla sözleşmeli resmi sağlık 
  hizmeti sunucusu sağlık kurulunca onandığı takdirde geçerli olur.
  İstirahat raporlarında sigortalının çalışıp çalışamayacağı veya kontrol muayenesinin 
  yapılıp yapılmayacağı hususu belirtilecektir. İstirahat raporunun bir nüshası 
  işyerlerine ibraz edilmesi için sigortalılara verilmek, bir nüshası Kuruma gönderilmek 
  üzere en az iki nüsha olarak düzenlenecektir.
  Ayaktan tedavilerde tek hekim raporu ile bir defada en 
  çok 10 gün istirahat verilebilir.
  İstirahat sonrasında kontrol muayenesi raporda belirtilmiş ise toplam süre yirmi 
  günü geçmemek kaydı ile istirahat uzatılabilir. Yirmi günü aşan istirahat raporları 
  sağlık kurulunca verilecektir.
  Bir takvim yılı içinde tek hekim tarafından ayaktan tedavilerde verilecek istirahat 
  sürelerinin toplamı kırk günü geçemez. Bu süreyi geçen istirahat raporları sağlık 
  kurulunca verilecektir.
  Kurumla sözleşmeli sağlık hizmeti sunucularınca yapılan muayeneleri sonucu istirahatlı 
  bırakılmalarına gerek görülmeyen veya ayakta tetkik ve tedavileri sağlanıp da 
  iş görebilecek duruma gelen sigortalılar için, müdavi hekimlerce SUT eki ?Çalışabilir 
  Kâğıdı? (EK-11/A) düzenlenecektir.
  Ülkemizin taraf olduğu sosyal güvenlik sözleşmeleri hükümleri çerçevesinde akit 
  ülke sigorta kurumu mevzuatına göre düzenlenen ve sözleşmenin uygulanmasına 
  ilişkin formülerlerle Kuruma bildirilen istirahat raporları aynen kabul edilecektir.
  Ülkemiz ile sosyal güvenlik sözleşmesi bulunmayan ülkelerdeki tedaviler sonucu 
  verilen istirahat raporlarının ülkemiz dış temsilciliklerince onanması hâlinde 
  Kurumca ayrıca tasdik aranmaz.
  İstirahat raporlarına ilişkin bu duyuru ve SUT'ta yer verilmeyen hususlarda, 
  657 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde belirtilen hususlara uyulacaktır."ifadeleri 
  yer almaktadır.
  Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
1-Kamu idareleri mevzuatın kendileri 657 sayılı Kanun ve anılan "Devlet 
  Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık Ve Refakat İznine İlişkin 
  Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde hastalık iznine 
  çevirmeleri gerekir.
  Mevzuata aykırı alınan hastalık raporları hastalık iznine çevrilememektedir.
  Tek hekimlerden alına yılda toplam 40 günü geçen raporların ancak onaylatılması 
  halinde hastalık iznine çevrilmesi mümkündür.
2- Doktorlar memurlara ilgilinin rahatsızlığını göz önüne alarak Sağlık Uygulama 
  Tebliğleri ve sosyal güvenlik kurumunun ikincil mevzuatlarına uymak suretiyle 
  rapor düzenlemeleri gerekmektedir.
  Doktor hiçbir zaman 16 hafta rapor düzenlemesi mümkün olmadığı düşünülmektedir.
  Doktorların mevzuatlar çerçevesinde kurallara uyarak hastaya bir şey sormadan 
  hastalığından ne zaman sonra iyi olacaksa o kadar süre rapor vermelidirler.
  Mevcut uygulamada tek hekimler ilk seferde 10 gün devamında ikinci bir defa 
  daha 10 gün rapor verebilmektedirler
  Doktorlar mazeret izni veremezler. Doktorlar ancak mazereti tespit eden belge 
  verebilirler.
3-Devlet memurunun mazeret izinleri 657 sayılı Kanunun 104 üncü maddesinde 
  düzenlenmiş olup, mazeret durumu belgelendirilmesi halinde madde çerçevesinde 
  mazeret izni verilmektedir.
  Analık izni doğum raporuna dayalı olarak verilebilmektedir. Doğum raporunda 
  istirahat süresi belirtilmesi gerekmez. Yani doğum sonrası 8 haftalık süre otomatik 
  olarak ilgiliye verilir.
  Doğum yapan memura bu süreden az rapor verilse dahi memura 8 haftalık analık 
  izni verilir. Memurun sağlık durumu 8 haftadan fazla istirahati gerektirmesi 
  halinde sağlık kurulunca gerekli olduğu kadar rapor verilir. İdare anılan 104 
  ve 105 inci maddesi üncü maddesi hükmü uyarınca hastalık veya mazeret izin verilir.
  Hamile memur doğum öncesi 8 haftada çalışmış olması halinde idare bu durumu 
  kanun hükmü uyarınca kendiliğinde değerlendirecektir.
4- Sorunuzda bahsedilen olayların yaşanmaması için kişilerin mer'i mevzuat 
  hükümleri uymaları yeterli olacaktır.