Bilindiği üzere; 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun yer değiştirme suretiyle atanma başlıklı
72 ikinci maddesinde "Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar;
hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiyenin ekonomik, sosyal, kültürel
ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak
tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
Yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza
etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan
diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı
yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır. Yer değiştirme
suretiyle atanmaya tabi memurun atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması
ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir görev bulunmaması
ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele eşinin görev süresi ile sınırlı
olmak üzere aşağıdaki şartlarda izin verilebilir.
Bu suretle izin verilenlere, aylık ve diğer ödemelerine karşılık olarak, aylık
(taban ve kıdem aylığı dahil), ek gösterge, zam ve tazminatlarının kanuni kesintiler
düşüldükten sonraki net miktarının, eşleri;
a) Olağanüstü Hal Bölgesine dahil illerle bu illere mücavir olarak belirlenen
illerde görevli olanlara % 60'ı,
b) Kalkınmada 1 inci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara % 50'si,
c) Kalkınmada 2 nci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara % 25'i,
kurumlarınca kadro tasarrufundan ödenir.
Eşleri diğer yörelerde görevli olanlar ise ücretsiz izinli sayılır.
Yukarıda sayılanların kadroları eşlerinin görevlendirme süresiyle sınırlı olarak
saklı tutulur. Ancak, bu süre memuriyet boyunca 4 yılı hiç bir surette geçemez.
Bunların kademe ilerlemesi; emeklilik ve diğer bütün hakları ve yükümlülükleri
devam eder. Ancak ücretsiz izin verilenlerin bu sürelerinin emeklilikten sayılabilmesi
için kesenek ve kurum karşılıklarının her ay kendileri tarafından T.C. Emekli
Sandığına yatırılması gerekir.
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların
özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar
hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet
Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Kurumlar atamaya
tabi olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet Personel Başkanlığının
görüşünü almak suretiyle bir personel ve atama planı hazırlar." hükmü
yer almaktadır.
657 sayılı Kanunun 72 maddesinin son fıkrası hükmü gereğince 19/4/1983 tarih
ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırılan
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik
25/6/1983 tarih ve 18088 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Anılan Yönetmeliğin "Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarda Gözönünde Bulundurulacak
Hususlar" başlıklı 9 uncu maddesinde "Yer değiştirme suretiyle atanmalar,
Devlet Memurlarının dengeli bir şekilde dağılımını sağlamak için öğrenimi, uzmanlığı,
iş tecrübesi, mesleki bilgisi gibi özellikleri ile boş kadro durumu gözönünde
bulundurularak kurumlarınca hazırlanan bir plan dahilinde yapılır.
Yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından, eş ve sağlık
durumları ilgili kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak dikkate alınır.
Aynı kurumda çalışıp da her ikisi de yer değiştirmeye tabi olan eşlerden ast
durumunda olanın görev yeri üst durumda olana bağlı olarak değiştirilir.
Farklı kurumlarda çalışıp da her ikisi de yer değiştirmeye tabi olan eşlerden
unvan, kadro ve görev bakımından daha aşağıda bulunanın görev yeri yukarıda
bulunana bağlı olarak değiştirilir.
Aynı veya farklı kurumlarda çalışıp da eşlerden birinin yer değiştirmeye veya
bu yönetmelik hükümlerine göre yer değiştirmeye tabi olmaması hallerinde, yer
değiştirmeye tabi olmayan veya özel yönetmeliklerine göre yer değiştirmeye tabi
olan eşin görev ve unvanı ile hizmetin özelliği dikkate alınır. Bu yönetmelik
hükümlerine göre zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan memurun, memur olan eşinin
yer değiştirme talebi öncelikle yerine getirilir.
İlgili mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan eğitim ve öğretim
hizmetleri sınıfı, mülki idare amirliği hizmetleri sınıfı ve emniyet hizmetleri
sınıfına giren memurlar, Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup subay ve astsubaylar,
hakim ve savcılar ile bu Yönetmeliğin ek 1 inci maddesi kapsamına girenlerin
görev süresiyle sınırlı olmak üzere atandıkları yere, memur olan eşinin atanmasında
mevzuatı uyarınca yürürlüğe konulan norm kadro sayılarına ilişkin hükümler uygulanmaz."denilmektedir.
Türkiye
İş Kurumu Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı Personeli Yer Değiştirme Suretiyle
Atanma Esaslarına Dair Yönetmelik 18.01.2011 tarihli ve 27819 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Devlet Personel Başkanlığının
internet sayfasında kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen personelin
unvan listeleri yayımlanmaktadır. Söz konusu sayfada "paramedik" unvanlı
bir memur kadrosuna rastlanmamıştır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
Farklı kurumlarda çalışan yer değiştirmeye tabi devlet memurlarından "kadro
ve görev bakımından daha aşağıda bulunanın görev yeri yukarıda bulunana bağlı
olarak değiştirilmesi" gerekmektedir.
İş ve Meslek Danışmanı veya paramedik gibi, aralarında astlık ve üstlük belirlemesi
mümkün olmayan görevler arasında, kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri
düşük olan, yüksek olana tabi kılınmalıdır.
Kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri eşit olması halinde ise ek göstergesi
düşük olanın yüksek olana tabi kılınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bu itibarla, unvanlar arasında astlık üstlük ilişkisi tespit edilememiştir.
İş ve Meslek Danışmanı Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı Personeli
Yer Değiştirme Suretiyle Atanma Esaslarına Dair Yönetmelik uyarınca yer değiştirme
suretiyle atamaya tabi olmadığı görülmektedir.
Ancak kurumunuz genel hükümler çerçevesinde eşinizin bulunduğu yerde hizmetinize
ihtiyaç duyması halinde yer değişikliği yapabileceği değerlendirilmektedir.