Memur olma şartlarının kaybelmesi nedeniyle ilişik kesilmesi bir disiplin cezası mıdır?

Soru

Hacettepe üniversitesinde 657 ye tabi radyoloji teknikeri olarak çalışıyorken 2003 yılı 11.ayda kesinleşen 4 yıl ağır hapis cezasının (TCK 456/1 ve 296/1) ardından 9 yıl 7 aylık devlet memuriyeti görevimden 657 sayılı kanunun 98/b maddesi gereği memuriyetten çıkarıldım.
02.08.2013 de yayınlanan 6495 sayılı kanun 31.08.2013 de yayınlanan 5525 sayılı genelge kapsamından faydalanarak açıktan atanabilir miyim? Başvurum var atanamazsam itirazım sonrasında yasal dayanağım olabilir mi?
98/b den işten çıkarılanlar yeni çıkan 5525 sayılı genelge kapsamına girmiyor ise kapsamın genişlemesi için itiraz edebilecekleri bir kurum var mı?
Veya atanma talebinde bulunmalarına rağmen atanamadıklarında idare mahkemesine yapacakları itiraz yasa kapsamındaki affa girmediği için anayasanın eşitlik ilkesine uymadığından emsal teşkil edebilir mi?
Bilgilendirebilirseniz sevinirim.
Teşekkürler.

Cevap

p>6495 sayılı Kanunun 43 üncü maddesi ile 22/6/2006 tarihli ve 5525 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanuna eklenen ek 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında "28/2/1997 tarihinden sonra verilen disiplin cezaları nedeniyle memuriyetten çıkarılanlardan 28/8/1999 tarihli ve 4455 sayılı Memurlar İle Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun veya bu Kanun hükümlerinden yararlanmış olanların;
a) Memuriyete giriş şartlarını kaybetmemiş olmaları,
b) Durumlarına uygun boş kadro veya pozisyon bulunması,
c) Bu kadro ve pozisyonlara ait nitelikleri taşımaları,
ç) Üç ay içinde müracaat etmeleri,
kaydıyla yeniden göreve alınmalarında 20/12/2012 tarihli ve 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun eki (İ) Cetvelinde yer alan atama sayısı sınırlaması uygulanmaz."hükmü bulunmaktadır.

Torba (6495 sayılı) Kanun

Maddenin uygulaması hakkında uygulama birliğinin sağlanması amacıyla Başbakanlıkça 2013/10 sayılı Genelge yayımlanmış bulunmaktadır.

5525 Sayılı Disiplin Affına ilişkin Kanun ile ilgili Başbakanlık Genelgesi

5525 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi hükmü uyarınca 5525 ve 4455 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun hükümlerinden faydalanmış olanların kamu kurumlarına atanmak istemeleri halinde 20/12/2012 tarihli ve 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun eki (İ) Cetvelinde yer alan atama sayısı sınırlaması uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 125 inci maddesinde Devlet memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller sayılmış (tadat) bulunmaktadır.
Mezkur 125 inci madde de disiplin cezaları;
A) Uyarma,
B) Kınama,
C) Aylıktan kesme,
D) Kademe ilerlemesinin durdurulması,
E) Devlet memurluğundan çıkarma olarak belirlenmiştir.

657 sayılı Kanunun "Memurluğun son ermesi" başlıklı 98 maddesinin b bendinde "Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi; hallerinde memurluğu sona erer. "hükmü yer almaktadır.

657 sayılı Kanunun 98 maddesinin b bendi uyarınca devlet memurunun memuriyetine son vermek bir disiplin cezası değildir.

Yukarıda yer verilen hüküm v e açıklamalar uyarınca;

-657 sayılı Kanunun98 inci maddesinin b bendi hükmü uyarınca memur olma şartlarını kaybetme sebebiyle memuriyetine son verilen kişilerin 5525 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi hükmünden faydalanmalarına imkan bulunmadığı değerlendirilmektedir.

-Hüküm mahkemenin olmakla birlikte açılacak bir davanın kazanılma şansının zor olduğu değerlendirilmektedir.