Anayasanın
128 inci maddesinde "Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu
tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu
hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu
görevlileri eliyle görülür.
Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri,
hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla
düzenlenir. Ancak, mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.
Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları, kanunla özel olarak
düzenlenir." hükmü yer almaktadır.
1982 anayasasının 128 inci maddesinde ise memurlar ve diğer kamu görevlilerinden
bahsedilmekte ve bunların özlük işlerinin kanun ile düzenleneceği amirdir.
Anılan hüküm uyarınca memurlara diğer kamu görevlilerine ilişkin kanunlar yürürlüğe
konulmuş bulunmaktadır.
Bunlar örnek olarak;
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu,
2802 sayılı Hakim ve Savcılar Kanunu,
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu,
sayabiliriz.
657 sayılı
Devlet memurları Kanunun "Kadroların tespiti" başlıklı 33
üncü maddesinde " Kadrosuz memur çalıştırılamaz.
Genel ve Katma Bütçeli kuruluşlarla bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar;
kanunlarla kurulan fonlar, kefalet sandıkları ve Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde
memur deyimine giren kişilere gördürülen hizmetlerin gerektirdiği görevler için
tespit olunan kadrolar Genel Kadro Kanununda gösterilir. Milli Güvenliğe ilişkin
kadrolardan gizli kalması gerekenler hakkında bu hüküm uygulanmaz.
İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birliklerin kadroları
yetkili organlarınca hazırlanarak İçişleri Bakanlığının onayı ile tamamlanır.
Yukarıdaki fıkrada sözü edilen kadroların kaldırılması veya bu kadrolarda yapılacak
değişiklikler de aynı usule tabidir."hükmü uyarınca 13/12/1983 tarihli
ve 190 sayılı Genel Kadro Ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname yürürlüğe
konulmuştur.
Memur kadrolarının iptal ihdas ve değişiklikleri anılan KHK hükümleri çerçevesinde
yapılmaktadır.
190 sayılı KHK eki cetvellerde Yardımcı Hizmetler Sınıfında "Gassal"
unvanlı memur kadroları yar almaktadır.
5393 sayılı
Belediye Kanunun "norm kadro ve personel istihdamı" başlıklı
49. maddesinde yer alan "1. Norm kadro ilke ve standartları İçişleri Bakanlığı
ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin
ve bağlı kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde
belediye meclisi kararıyla belirlenir." hüküm uyarınca hazırlanan "Belediye
ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına
Dair Yönetmelik" 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Anılan
Yönetmelik eki cetvellerde gassal unvanı yer almaktadır.
Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar uyarınca; cenaze yıkayıcılığı
gassal unvanlı personel tarafından yapılmakta olup, Gassal unvanlı kadro 190
sayılı KHK eki cetvellerde ve Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare
Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki cetvellerde
yer almakta olduğundan asli ve sürekli iş olduğu ileri sürülebilir.
Yazdır